关于区第十七届人大五次会议第55号

建议答复的函

许国华代表：

您提出的《发展托育服务的建议》已收悉，现答复如下：                                                  

近年以来，东湖区卫生健康委按照“管理规范、环境温馨、服务优质、专业科学”的原则，增加托育服务供给，提高托育服务质量和效率，通过一系列工作，既办好实事又建好体系、既改善民生又推动发展、既满足现在又着眼长远，全面实现幼有善育，不断增强人民群众获得感幸福感。

一、坚持多元发展，满足群众多样化托育需求。

1、打造公办托育机构项目。区妇幼保健院托育中心位于东湖区董家窑街道证券街179号紫金城四期2栋1楼，采用公办民营的运营模式，2024年9月正式招生运营。中心同时兼具区婴幼儿照护服务指导中心和实训基地等多种职能，为家长及托育服务人员提供卫生保健、疾病预防等专业化、规范化的培训指导。

2.引导社会力量投资托育服务。2024年2月，二七北路童话森林幼儿园整体改造成托育机构，完成装修建设、消防验收、食品经营许可证和托幼机构卫生评价等流程后运营，新增93个备案托位，满足周边群众的托育服务需求。

3.鼓励优质幼儿园开展托育服务。利用辖区幼儿园资源优势，积极鼓励其在保证园位供给的基础上，改扩建增设托班招收3岁以下幼儿，增加双职工家庭托育需求选择。

4.整合社区资源打造社区托育设施。结合城市更新老旧小区改造、“一老一小”项目和街道幼儿园改建等项目，打造嵌入式社区托育设施。召开工作布置会、调度会，实地指导点位选址，拨付专项经费进行装修建设。

二、坚持普惠主体，全力打造普惠托育体系。

1.医育结合。印发《关于落实托育机构健康管理员制度及普惠托育服务宣传的通知》，相关单位签订医育结合协议，配备健康管理员，开展健教指导，解答家长育儿问题，构建医疗保健机构、托育机构、家庭“三位一体”的儿童健康管理机制。

2.降低成本。托育机构用水、用电、用气均按居民价格进行结算。对达标建设完成后的机构，每个托位给予500元一次性的建设补助。签订普惠协议的，按实际入托人数每人每月300元给予运营补助。

3.全面宣传。托育工作在中国新闻网、江西日报、南昌日报、南昌《每日新闻》、江南都市报等媒体上进行宣传报道。在各街办、社区等场所摆放宣传易拉宝、张贴海报，发放超2000余份健教折页，宣传普惠托育项目政策。各托育机构举办知识讲座、亲子活动、社区推广活动、邀请家长参观园区，推广普惠托育服务。

三、坚持监管指导，助力托育规范健康发展。

1.强化安全意识。按照属地管理及各职能部门分工原则，指导托育机构备案、规范运营及安全管理。建立月巡查制度，排查食品、消防、建筑、水电等方面安全隐患。加强行业技术指导，提高人员应急救助能力。联合区市场监督管理局开展“‘食’刻守护・安全相伴”食品安全整治。联合公安部门查询从业人员违法犯罪记录，保障儿童成长环境安全。

2.规范卫生保健。区婴幼儿照护服务指导中心举办多期卫生保健工作能力培训，邀请省市儿科专家开展儿童保健专题讲座。强化传染病防控，现场指导托育机构落实晨午检、玩具物品消毒、儿童入园体检等制度，配置防疫物资和设施，营造健康卫生环境。

3.提升能力质量。按照市卫健委要求，组织人员对辖区托育机构开展质量评估，友希托育中心获全市质量评估优秀等次。积极组队参加“洪工杯”托育职业技能竞赛，获团体和个人二等奖。中国人口学会托育服务分会理事长调研托育服务工作中，对友希婴幼托育中心的工作给予了肯定，并表示优质规范的托育服务可以为更多家庭缓解生育养育焦虑，让孩子们得到安全健康、科学规范的照护。

正如您所提出政府应加大对托育机构的补贴，让有条件的社区引进社会资本创办托育点。同时对托育服务质量、人员水平、消防安全等各方面加强监督监管，下一步工作我们将从以下方面进行开展：

1、打造社区嵌入式托育设施。经过前期调研沟通，我委联合区教体局在彭家桥街道青山北路社区青山印配套幼儿园建设设置规范、专业的托育点，目前，园区正在积极建设之中，预计年底招生运营。

2、深化托幼一体化建设。对辖区托育服务资源再次开展地毯式摸底调查，精准掌握可提供托育服务幼儿园数，通过改扩建、迁址、置换等方式增设托班。经区教育局对幼儿园开设托班的资质进行评估审核后，我委对符合条件的幼儿园，做好登记备案工作。

3、继续推进医育结合和能力提升。借助专业医疗机构优势，将儿童保健与婴幼儿照护服务深度融合，打造“医育结合”特色服务，为婴幼儿提供全面呵护，为家庭普及育儿知识。组织不少于2期托幼机构卫生保健业务培训和能力提升职业技能培训班。

4、持续开展托育宣传活动。在全国托育服务宣传月活动期间，通过进社区、进机关、进用人单位，深入开展“普惠托育、科学育儿”托育宣传活动，营造生育友好社会氛围。举办第二期迷你马拉松亲子活动，打造成东湖托育宣传品牌。

5、落实普惠运营补贴和监管职责。继续落实相关补助补贴制度，降低托育机构收费标准。强化月巡查制度，完善食品、消防、传染病防控等业务监管指导，不断压实主体责任。

再次感谢您对我区托育事业的关心，并希望您给我们多提宝贵意见。

南昌市东湖区卫生健康委员会

2025年7月18日