东湖区司法局2023年工作总结和2024年

工作计划

2023年，东湖区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦法治政府、法治社会一体建设持续发力，推动全面依法治区和司法行政工作高质量发展，努力建设更高水平的法治东湖。

一、2023年工作总结

（一）坚持在紧扣法治建设主责主业上持续发力，打造更高水平法治东湖

一是精心谋划部署。上半年，区委依法治区办围绕落实中央、省委、市委、区委法治建设决策部署，结合我区实际，制定印发《区委全面依法治区委员会2023年工作要点》《“彰显思想伟力 勇建法治新功”主题实践活动方案》，并按“项目化、时间表、责任人”的要求，下发《关于做好2023年东湖区全面依法治区重点任务台账管理的通知》，明确年度工作要点108项具体任务和各项任务牵头单位，并要求各牵头单位定期报送各项任务完成情况，推动全面依法治区各项任务落地落实。

二是坚持高位推进。今年7月，召开区委全面依法治区委员会第五次会议，会议传达学习了省委全面依法治省工作会议精神和市委全面依法治市工作会议精神，审议了《区委全面依法治区委员会2023年工作要点》等文件，各镇（街道、管理处）党委主要负责同志，区法院、区城管执法局主要负责同志就履行推进法治建设第一责任人职责情况进行了现场述职，10位评议代表对现场述法情况开展评议，区委书记、区委全面依法治区委员会主任高辉红对各单位法治建设第一责任人现场述法情况进行了逐一点评，并对我区全面依法治区工作进行部署安排。

三是开展法治观察。创新开展基层法治观察工作，在全区范围内积极开展调研走访，根据全区各镇（街道、管理处）法治建设工作开展情况及其辖区特点，共选取6个司法所、1个司法局内设股室设立基层法治观察点，选聘法治观察员23名。各观察点积极开展法治观察，观察点设立后，各基层法治观察点共收到居民群众法律需求或法律问题382条，收到群众法治建设工作相关意见建议共35条。区委依法治区办根据收集汇总的法治建设意见建议，积极谋划部署下一阶段法治建设工作，并制定印发《依法治理工作提示》，为下一步开展法治建设工作提供指引，为提升依法治理工作质效提供方向，切实提升辖区法治建设工作质效，提高辖区群众法治获得感、满足感。法治观察工作先后获得法治日报、南昌日报和新法治报等主流媒体报道转载，得到了各级领导的肯定。

（二）坚持在扎实推进依法行政上持续发力，不断开创法治政府建设新局面

一是行政执法严格规范公正。组织区直执法部门行政执法人员参加“第二期行政执法人员法治素养测试暨以考促学”现场测试，落实全省打造一流法治化营商环境“一考二谈三评四访”行政执法专项监督行动部署要求，深入开展行政执法自查工作，提升行政执法专业化、规范化水平。“双随机、一公开”行政执法监督平台效用得到充分发挥，组织各执法单位通过“双随机、一公开”行政执法监督平台编制行政检查计划，截至目前，全区各行政执法单位共计申报行政检查计划167项，生成检查任务150项，产生检查结果356项并全部公开。

二是行政纠纷依法有效化解。出台《关于进一步规范行政应诉工作的通知》，主要从充分认识规范行政诉讼应诉的重大意义、依法推进行政机关负责人出庭应诉、进一步建立健全监督考核体系等方面进行了对全区各行政部门的答辩、出庭等工作进行了严格要求，并建立应诉信息报送通报机制。2023年行政机关负责人出庭应诉率达100%。积极开展行政复议“进园区、商会、企业”专项法律服务活动，了解企业的法律服务需求，同时向企业普及涉企法律知识，帮助企业进一步了解行政复议这一行政争议救济途径，正确引导企业依法依规经营，合理合法化解行政纠纷，逐步实现营商环境全面优化提升，促进经济社会健康发展。

三是法治政府建设取得成效。积极开展法治政府建设示范创建活动。在习近平法治思想的指引下，打造“佬倌俚”工作室，将“自治、法治、德治”相融合，结合当地实际情况，切实发挥了定纷止争，服务大局，助力发展的良好作用，实现了乡村振兴发展和社会安定的有机统一。2023年6月南昌市东湖区“佬倌俚”工作室打造多元解纷新品牌被选为全省法治政府建设示范项目。根据上级文件要求，积极开展行政规范性文件清理工作，经整理、统计，我区梳理现行有效行政规范性文件31件，拟废止行政规范性文件6件。

（三）坚持在着眼东湖安全稳定大局上持续发力，助力建设和谐法治社会

一是法治氛围更浓厚。广泛开展习近平法治思想学习宣传。转发《关于举办“习近平法治思想大讲堂”实施方案》，部署各单位把习近平法治思想落实到普法执法工作全过程、各环节，推动习近平法治思想学习宣传与新时代文明实践中心建设深度融合。持续开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。利用各种临街电子屏持续推送民法典宣传标语，将法治融屏融终端融入商场、酒店等大街小巷，做到民法典随处可见。不断创新普法宣传渠道，充分利用“报、网、端、微、屏”进行法治宣传，创办《法润东湖》微视频普法专栏，每天发布普法短视频，建成江西省首家户外有声普法广场，向“数字司法，智慧普法”格局迈出了坚实的一步。

二是纠纷化解更有效。组织开展矛盾纠纷大排查大化解有效防范“民转刑”案件专项行动和矛盾纠纷排查化解专项行动。截至目前，全区各级人民调解组织成功调解纠纷766件，开展纠纷排查539次，预防纠纷425件，有效将矛盾化解在萌芽状态，实现矛盾纠纷不上交。

三是平安建设更主动。深入推进落实全省“十百千万”专项行动，强化部门联动、检查督导、学习培训、宣传引导、案例评选，增强工作力量、规范执法、强化引领，全面提高社区矫正和安置帮教工作的业务水平。强化社区矫正对象实时监管，要求社区矫正对象通过“心岸”智慧矫正APP、微信等渠道，每日报告位置信息等内容，并依托社区矫正监管平台、“雪亮工程”视频监控系统等智能化手段，加大信息核查力度，对社区矫正对象实施全方位、零死角的监管定位措施，随时掌握社区矫正对象行踪，严防脱管失控。

（四）坚持在践行法治为民宗旨上持续发力，深入推进公共法律服务平台现代化建设

一是公共法律服务中心（站）两化建设提前完成。区公共法律服务中心设有法律咨询、法律援助、公证办理、人民调解四个窗口，实行“集中式办公、一条龙式服务”；乡镇（街道）层面，设立9个公共法律服务站，为辖区群众提供咨询解答、法治宣传、矛盾调处等服务；村（社区）层面，设立106个公共法律服务室。目前，三级公共法律服务平台网络已实现上下贯通、服务联动。9个公共法律服务站已于今年4月份在全市率先全面完成“两化”建设，董家窑公共法律服务站申报评选省级公共法律服务示范点。

二是公共法律服务模式不断优化。充分发挥“法润东湖”公益值班律师的作用。全区9个公共法律服务工作站继续落实“站所对接”工作，与辖区律所签订“站所对接”帮建工作协议打通公共法律服务“最后一公里”。律所在司法行政工作领域内为街道提供业务培训，为群众提供法律咨询，不定期开展普法讲座、法治宣传及“法律明白人”培养授课等活动，参与辖区重大复杂疑难矛盾纠纷调解工作。截至目前，全区各工作站、工作室共累计接待群众来电来访咨询900余人次，真正实现了法律服务便民惠民。

三是重点群体优待服务水平不断提升。结合“法援惠民生”系列品牌活动，通过开辟“绿色通道”对重点人员涉及案件优先办理，进一步落实便民措施。加强法律援助与公证、司法鉴定工作衔接，引导公证和司法鉴定机构依法为生活困难的受援人减免公证费、鉴定费，不断提升法律援助服务高效化、便捷化、可及化水平。今年以来，东湖区公共法律服务中心累计接待群众来电来访咨询1300余人次，受理并指派法律援助案件238件，受援人数达238人次，其中民事案件110件，刑事案件128件。

二、2024年工作计划

（一）进一步完善党领导法治建设机制，纵深推进全面依法治区。一要进一步强化统筹协调。提高政治站位，强化政治担当，深化思想认识，树立全区“一盘棋”思想，要加强部门间沟通协调，统筹推进各项工作落实落地，形成全区各部门协调联动、有效衔接的良好格局。二要进一步压实各方责任。明确法治建设各项工作重点任务及责任单位，建立重点任务推进机制，进一步确保各项工作高效完成，进一步提升全面依法治区工作质效。进一步强化督导，确保年度各项工作任务按时完成。三要进一步加强调度督导。年度工作要点涉及面广、任务重、压力大、要求高，必须改进工作作风，形成工作合力。区委依法治区办将加大工作通报、专项督导力度，进一步压实各部门主体责任，推动各项工作向纵深推进、取得实效。

（二）进一步凸显依法行政鲜明印记，推动建设更高水平法治政府。一是加强行政执法监督工作。加强对行政执法人员的培训及管理。合理厘清各层级、各单位间执法权限，明确执法职责，构建完善科学有效的行政执法监督协调工作机制，是行政执法监督工作未来开展的重难点问题。二是加强行政复议应诉工作。今年以来，通过出台相关文件等方式方法，我区行政应诉工作得到了一定的加强。但是依然存在个别单位不重视，应诉答辩不积极等问题。同时，随着行政执法力量下沉，街道（镇）将成为行政纠纷多发地，加强基层行政应诉能力建设，提高多元化化解行政纠纷能力，是明年行政应诉复议工作的重心。三是完善法治政府建设工作体系，形成全区一盘棋的法治政府建设格局。加强构建政府各项职能全面履行、行政执法公正文明规范、行政权力制约科学有效、社会矛盾纠纷有效化解的法治政府建设新局面。

（三）进一步提升重大风险防范能力，牢牢守住安全发展这条底线。持续发挥政府法律顾问职能作用，优化重大突发性事件和群体性信访事件法律服务供给，助力防范政府风险。加大力度参与诉源治理，深入推进商会调解组织、品牌调解室建设，组织各级人民调解组织继续做好矛盾纠纷排查化解专项行动。加强人民调解队伍培训，开展人民调解员等级评定，提升队伍建设专业化规范化水平。常态化开展社区矫正工作监督检查，优化丰富入矫教育、震撼教育、心理教育的内容和形式，从严从实做好社区矫正对象分段分类教育矫治。持续开展律师行业安全隐患排查整治，压紧压实律师事务所安全生产主体责任。

（四）进一步聚焦市民群众法治需求，更好构筑公共法律服务体系。深入推进普法依法治理工作，扩大法治文化阵地覆盖面，利用东湖区有声普法广场，促进全民普法，打通法律文化服务“最后一公里”。深入开展“以案说法”“以案学法”活动，加大普法的宣传力度，开展不同类型的主题系列法治宣传教育活动，强化分层分类普法。加强法律援助规范化、标准化、便民化建设，拓宽网上申请法律援助渠道，积极推广网上申请法律援助工作的利用率，提高法律援助办案质量；聚焦园区企业法律服务需求，常态化开展“法律服务进园区”活动，当好法治“店小二”，让法治引擎驱动企业发展实现“换挡提速”；组织开展法律服务工作者队伍业务能力培训，重点强化队伍政治素养和执业水平。

南昌市东湖区司法局

2023年11月27日