2025年，在区委区政府的坚强领导下，东湖区住建局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻省委、市委、区委决策部署，紧紧围绕“干字当头、奋发有为”工作主线，以“城市更新提质、民生福祉增进、安全韧性提升”为抓手，全面推动住建领域各项工作取得新成效。现将2025年工作总结及2026年计划、“十五五”规划汇报如下：

    一、2025年区住建局工作总结

    （一）重大重点项目取得实质性进展

    1.持续推进汉港商业中心项目、2024年雨污管网提升改造项目、原省图书馆北侧规划路、东湖区证券街和董家窑路道路建设项目、东湖区住宅老旧电梯更新改造项目等5个项目的建设，涉及总投资4.59亿元，截至2025年年底，2个项目已完工，3个项目按计划推进；

    2.实施2025年度畅通微循环攻坚行动。积极配合市土储中心推动原省图书馆北侧规划路项目开工建设，该项目总投资636.77万元，已于2025年年底开工，预计在2026年7月竣工。

    3.办理往年已竣工项目的结算手续。已启动滕王阁周边建筑立面综合改造工程、2016年东湖区市政设施综合改造PPP项目、省府东三路（南京西路至福州路段）道路工程、赣电中心周边道路改造工程、南湖周边岸线环境综合整治项目等10个项目的结算工作。

    4.全力推动项目争资、资金使用管理等工作。向2024年雨污管网提升改造项目拨付超长期特别国债资金4500万元，帮助东湖区排水单元整治工程一期申请到专项债资金7500万元。

    （二）城市更新行动谱写新篇章

    1.区住建局创新工作思路和方法，全面落实中央城市工作会议部署要求，结合东湖实际，高起点、高标准、高质量谋划城市更新项目，与中国市政工程华北设计院建立战略合作，邀请该院派出专家驻点我局，为项目谋划工作提供专业技术支持与服务，目前已谋划项目35个，项目总规模达66.5亿元，拟于2026年初向上级部门申报，为东湖区可持续发展提供住建力量。

    2.对全区各街道全面开展城市体检，完成以胜利路为核心的城市更新片区策划方案，并以胜利路周边为核心打造东湖区城市更新成功范例，形成可复制、可推广的经验做法。

    3.城中村改造迈出坚实步伐。成功将扬子洲镇集镇区城中村改造项目纳入2025年南昌市城中村改造计划，项目涉及5226户、17445人，争取上级补助资金9483.14万元。推动贤士湖管理处永溪村、永和村、公园村等新一轮城中村改造项目申报并启动实施，累计完成不少于10个片区的老旧街区整体提升改造。

    4.东方大厦更新改造项目全面竣工。总投资284.15万元。试点区域房屋屋顶改造项目如期竣工，涉及84栋房屋、屋顶面积约4.51万平方米，总投资1681.2万元。

    5.滕王阁东片区改造项目，总投资7094.47万元，已进场施工，打响东湖区城市更新“第一枪”。

    6.既有住宅加装电梯全年完成24台，超额完成14台的年度任务，全市排名并列第一。

    （三）棚改、旧改工作推进有力

    1.棚改巡查“回头看”整改成效显著

针对省委巡视反馈的逾期过渡费未发放及逾期未安置389户的问题，成立专项攻坚小组，建立“一户一策”台账推进安置，逾期过渡费1958.15万元已发放完毕，已累计完成299户安置，剩余90户未安置（住宅83户、非住宅7户），明确2026年12月前完成79户住宅及7户非住宅安置，其余4户住宅配合市产投公司推进。市委棚改专项巡察“回头看”反馈的26个问题中，已完成25个整改，整改完成率96.15%，剩余问题持续推进。同时，举一反三，牵头开展征迁领域专项治理，对照六个方面突出问题自查自纠，下发工作提示单5份、督办单3份，完成12个问题整改，清退违规资金43.33万元，退回违规分配安置房面积65030.73平方米，有效规范征迁秩序，维护公平公正。

    2.房屋征收工作高效推进。

针对征迁历史遗留问题，坚持“靶向施策、分类推进”原则，集中攻坚金家山地块等4个地块，涉及216户、征迁面积2.62万平方米，成功腾空交付土地约256.90余亩；其中金家山小区改造征迁项目作为“硬骨头”，创新方法、优化流程、强化协调，仅用四个半月完成105栋房屋、198户（605人）、2.83万平方米房屋征迁及270套安置房源分配，提前一个月签约、半个月拆除，实现“四零”佳绩，按期完成场地围挡及土地交付，创造旧改征迁“东湖速度”，为全市同类项目提供可复制推广经验。

    （四）经济运行保持平稳健康发展

    1.建筑业发展提质增效

建筑业规模持续扩大，东湖区在统建筑业企业达120家（1-9月新增），2025年建筑业总产值达157.07亿元，同比增长7.1%。

    2.房地产市场企稳回升

商品房销售逐步回暖，2025年全区商品房销售面积17.15万平方米、销售套数1297套，同比增长10.5%；2025年出台《东湖区2025年阶段性购房补贴工作方案》，发放购房补贴100万元，惠及169个家庭；“五一”、“十一”期间组织房展活动，活动期间共认购商品房90套，进一步促进了房地产市场销售和去化。

    （五）交通运输领域走深走实

    1．交通运输安全监管有力

    （1）对辖区运输企业进行隐患排查，发现一般安全隐患141处，重大安全风险隐患6处，均已整改完成，实现闭环管理。联合多部门开展路面治超执法行动315次，检查车辆6278辆，查处违法超限超载车辆194辆。摸排维修经营主体459家，建立动态调度机制，通过宣传引导、联合执法，推动104家企业完成备案，整改隐患，消除重大风险6处。

    （2）推进农村公路“白改黑”路面改造建设，督促扬子洲镇做好“白改黑”项目建设与农村公路养护工作，巡查占道经营、流动摊点、非机动车乱停乱放现象。今年以来，累计清除公路周边垃圾和堆积物27吨，劝退路边占道经营161起，修剪行道树44处，上户劝导禁止白事路祭71起。

    2．交通运输行业服务更有温度

秉持“服务至上”理念，推动交通运输服务向人性化、精细化升级。机动车维修行业变“坐等上门”为主动走访，指导完善备案材料，新增备案企业67家；货运领域上门宣传政策，助力33辆货车以旧换新，预计争取奖补资金330万元，同时优化审批备案流程，压缩审核时间；小微型客车租赁行业联动摸排，核实34家经营企业、5辆租赁车辆；驾培领域突破应试培训，融入安全驾驶、文明行车等知识，培育合格驾驶员。

    （六）行业监管与安全治理全面强化

    1.优化审批协同增效

一是出台方案提升审批效能，对简易低风险装饰装修项目推行“清单制+告知承诺制”，允许材料后补，2000平方米以下项目可不强制外部监理，改由内部专业技术人员履职；二是与消防救援大队联合建立协同机制，推动公众聚集场所消防行政许可“五通”，实现“部门协同、一次办成”，解决项目多部门跑、多次检查问题。

    2.行业监管履职尽责

    （1）建筑市场监管不断加强。2025年累计对43个项目开展建筑市场行为及实名制打卡情况检查，累计发现问题82个，下达整改通知书28份，已全部整改回复，形成有效闭环管理。

    （2）招投标监管规范有序。2025年对10个施工项目、1个全过程咨询项目、3个监理项目、2个设计项目、1个工程货物项目的招投标活动进行了全过程监管，涉及招标金额5.45亿元，推广全过程电子化不见面招标及远程异地评标，目前采取远程异地评标的施工项目已有7个。

    （3）消防审验工作严格规范。2025年共审批消防验收备案和抽查项目39件，消防设计审查项目10件，消防验收项目5件，办结率100%。开展既有建筑消防审验手续排查整治工作，排查项目总数90个，排查发现消防审验手续不全或缺失问题项目11个，完成整改11个。

    （4）行政执法工作稳步推进。2025年截至目前共有行政处罚案件9件，已办结8件，罚处金额共计84000元，其中涉及处罚单位5家，罚处金额70000元；处罚个人3人，罚处金额14000元。积极对接区司法局，对往年行政执法案卷评查反馈的问题进行有效整改。

    3.建筑工地监管更加有力

    （1）今年以来，累计对已办理施工许可证的装饰装修工程实施监管项目64个、房屋市政工程监管项目16个；目前，已办理施工许可证且在建的装饰装修项目共30个、房屋市政工程在建项目12个。今年以来，共出动检查人员1522人次，检查项目756次，对20个项目开展警示约谈，下发限期整改通知单215份，排查出安全隐患类问题1072个、扬尘治理类问题56个，发现重大安全隐患2处，均已整改完毕。

    （2）今年以来，组织在建项目开展消防、安全、质量学习培训11次，健康爱卫学习2次。覆盖项目80个，切实把安全生产各项工作抓实抓细抓到位，持续巩固我区安全生产形势平稳的良好局面。

    （七）住房保障体系持续完善

    1.保障性住房供给持续扩大

    （1）租赁补贴发放精准到位。全年完成租赁补贴发放任务4500户，实际发放5840户，超额完成129.8%，累计发放资金达1567万元，实现“应保尽保”。

    （2）公共租赁住房管理规范有序。2025年完成两次公共租赁住房清（腾）退摇号分配工作，累计清理可用房源252套，为239户低收入住房困难家庭（含低保家庭）提供实物保障。

    （3）经济适用住房工作稳步推进。严格按照上级文件精神完成经适房上市工作，2025年共审核27户居民的经适房上市转完全产权，25户经适房货币补贴退款，报市局审批备案并转不动产局核验发证。

    （4）保障性租赁住房筹集创新突破。重点利用存量闲置房屋筹集建设保障性租赁住房，2025年已完成161套（间）保障性租赁住房储备项目的筹集工作。

    2.国有资产管理规范高效

    （1）直管公房租金收缴加快推进，2025年初核定全年应收租金1544.65万元（住宅89.49万元、非住宅1455.15万元），住保中心全年实收1031.58万元，将继续加大租金收缴工作力度。

    （2）自管非住宅管理持续加强，对364处自管非住宅历年租赁情况进行整合归档，及时更新、完善租赁管理台账。2025年局属住保中心实收租金946.53万元、物保中心实收租金1087.48万元，合计收缴租金2034.01万元。

    3.危房整治规范便民

全面掌握自建房及危房数据，共有自建房12097栋（经营性712栋），初判隐患1103栋（经营性32栋、非经营性1071栋），城镇C级危房130栋、D级危房22栋，均纳入重点监管台账。整治销号成效显著，自建房隐患排查整治销号完成100%，城镇C级危房已整治96栋（8栋施工中、26栋未整治，整治率80%），、D级危房22栋销号100%。信息化建设稳步推进，响应“一网统管”部署，完成“南昌市房屋安全综合信息管理系统”11859栋房屋数据录入，完成率63.39%。主要工作举措有力，压实属地责任、明确工作时限，督促落实常态化巡查和“危房不进人”原则，分类推进整治，对危房实行“整治—鉴定—销号”闭环管理，确保隐患消除。

    （八）物业管理精准规范

    1.整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题。今年以来，业委会（物管会）建设提质，28个小区成立业委会、21个成立物管会，均已建立公共收益账户，成功追回青悦物业侵占红原星城小区公共收益31.06万元，累计为业主追回公共收益103.3万元；精准排查整改，累计巡查小区304次，发现问题351个，完成整改293个，整改率稳步提升；55个小区通过直降、打折等方式下调物业费，累计降费1014.8万元，惠及36811户业主；推进67个小区“骑手友好社区”建设，完成公共收益建账，入账103.3万元；对南昌天奥物业不交接行为行政处罚；

    2.维修资金审批工作。截至目前我局已受理维修资金申报材料25份，已审批25份，申请金额共计39.59万元。核查2019年以来329个维修资金提取项目，发现问题40起，聘请第三方审价公司对40个维修资金使用超余额90%的项目进行审计。追缴违规资金57.96万元，有效防范资金挤占挪用、虚增工程量等问题，确保资金专款专用。

3.全区“保交楼”相关工作

（1）中金金汇时代中心。“办证难”工作：中金D栋、E栋已完成个证办理且销号。（2）湖畔豪庭二期（力扬京都汇）。“办证难”工作：1#、2#楼已竣备，并办理首登个证，完成“办证难”销号。下一步将持续跟进‘保交楼’项目后续工作，强化部门协同，推动工作顺利完成。

    （九）多措并举保障安全稳定

    1.房地产领域信访问题得到妥善处理，共受理房地产领域信访投诉案件57件，办结57件，办结率为100%。成功化解了43起房地产领域信访突出问题，维护了社会稳定。

2.征收领域信访矛盾积极化解，妥善处理历史遗留问题信访事宜，积极化解塘山公交征迁安置、香江佳苑征迁安置、历年工程款拖欠等3个信访事宜。

    3.对局下属物业保障中心468名退休职工上访有关事项，成立专项小组不定期对退休职工进行回访，帮助退休职工解决实际困难，补足区物业保障中心生产经营类事业单位退休人员发放的企业退休养老金与局属公益类事业单位退休人员养老金的差额。同时区物业保障中心、区住房保障中心、区房屋征收和补偿中心退休人员绩效工资、补充医疗保险由区住建局预算外收入统筹发放，福利待遇标准一致，目前退休职工群体稳定可控。

    （十）成立东建公司改革破局

    （1）紧紧围绕行业发展规律与区域建设需求，成立东建公司，积极推动企业创收增效。2025年，公司已拥有建筑工程施工总承包贰级等多项资质，在职人员33人，共承接工程项目18项、推进代建项目5项、运营项目3项，其中包括扬子洲龙沙湾天然泳场改造、滕王阁东片区老旧街区更新、多所学校电力增容、教育系统危房整治等区级重大项目，在提升城市功能、改善人居环境方面取得显著成效，形成了良好的市场口碑。

    （2）2025年，招商工作成效显著，新洽谈项目16个、招商小分队外出10次，成功签约亚朵高端酒店等3个项目，签约金额1.2亿元。持续跟进Sfeel奢扉酒店东湖项目落地进度，加速推进中嘉科云网融合“智能停车机器人”项目实施方案编制与落地。精准对接优质企业资源，为区域经济高质量发展注入强劲活力。

    二、2026年及“十五五”工作计划

    （一）持续推进重大重点项目建设。围绕城市发展总体战略，聚焦基础设施、民生工程等重点领域，持续完善项目全周期管理机制，强化项目全要素保障，确保续建项目按期竣工、新建项目按时开工。扎实推进项目建设各项工作，全力确保区级重大重点项目完成年度建设任务，有序推进已竣工项目结算，协同有关部门做好项目资金争取与使用管理。着力在“十五五”期间打造一批具有示范引领作用的精品工程，持续优化城市功能布局，显著提升区域综合竞争力。

    （二）深化城市更新行动。坚持“人民城市”理念，紧紧围绕城市存量提质转型核心任务，通过系统谋划与精准施策，全面提升城市功能品质与治理效能。重点推动东湖区2026年城市危旧房改造项目、八一广场西片区老旧街区更新改造提升项目、胜利路沿线更新改造项目及永溪村汤家自然村城中村改造项目启动，加力推进滕王阁东面片区、建德观片区等老旧街区改造，持续推进屋顶整治项目，统筹推进既有住宅加装电梯、老旧电梯更新项目；坚持城市内涵式发展，在全面推动城市更新的同时，加大对历史文化建筑的保护及活化利用，深挖东湖历史文化脉络，让历史建筑焕发新的价值。同步做好城市体检，深入查找安全隐患和影响城市承载力的突出短板。在“十五五”期间，大力推进创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设，力争成为全市乃至全省城市更新示范标杆。

    （三）稳步推进棚改旧改工作。重点紧盯巡视巡察未销号问题整改，动态跟踪整改进展，加快相关问题整改销号；深化征迁领域专项治理，梳理风险点，完善全流程制度规范，加强人员培训教育，强化日常监督；加大历史遗留征收问题攻坚，分类梳理问题，制定方案，倒排工期、压实责任，加强部门协同，确保年内完成净地交付。“十五五”期间，将结合区域规划和城市更新需求科学谋划征迁布局，确保征迁工作与城市整体发展规划同频同步；规范征迁工作流程，执行阳光征迁政策，公开信息接受监督；坚持以人民为中心，优化补偿安置方式，建立沟通反馈机制，保障征迁工作平稳推进，提升城市功能品质，为项目建设和经济社会发展提供保障。

    （四）提升交通运输服务水平。围绕交通运输领域安全与服务提升，将持续深化行业专项整治，巩固成果并推进常态化治理，加强企业指导帮扶与隐患闭环管理，构建长效机制；全面提升服务水平，严格从业人员管理，整治违规企业，依托科技平台强化车辆监控，加强部门联动排查隐患；落实“两客一危”车辆安全赋码和分类分级监管要求；保持治超执法高压态势，结合路面执法与科技手段打击违法，深化源头监管与“一超四罚”；推进农村公路路域环境治理，压实属地责任整治乱象，强化风险路段管控与设施完善，同时依规划提升农村公路基础设施安全韧性，推进安全防护工程与精细化提升，保障道路运输安全畅通与服务品质。“十五五”期间，将以数字化赋能交通运输安全监管与服务升级，实现交通运输领域安全保障更坚实、服务供给更优质、治理效能更高效的发展目标。

    （五）全面强化行业监管与安全治理。持续优化审批服务，深化“放管服”改革，进一步简化审批流程、压缩审批时限，推动更多审批事项实现“一网通办”“全程网办”；加强行业综合监管，健全建筑市场、招投标、消防审验、行政执法等监管机制，加大违法违规行为查处力度，构建常态化监管格局；推广应用智慧监管平台，实现监管数据互联互通、共享共用，全面提升监管效能；牢固树立 “以人为本、安全发展”理念，严格落实安全生产责任制，强化风险管控和隐患排查治理，提升全员安全素质，确保安全生产形势持续稳定向好，为全区高质量发展筑牢坚实安全屏障。“十五五”时期，将以改革提效、智慧赋能、安全筑基，全面护航全区高质量发展行稳致远。

    （六）健全完善住房保障体系。构建多层次、差异化住房保障体系，统筹推进新时代住房保障工作，密切关注不同收入群体、新市民、青年人等各类群体的住房需求。严格落实市级目标任务，稳步推进保障性租赁住房开工与筹集任务圆满完成。持续抓实东湖区公租房清退腾退房源摇号分配等住房保障工作，切实解决辖区城镇贫困家庭住房难题。强化租赁补贴精准发放，对符合条件的住房困难家庭，严格落实依申请受理机制，做到应保尽保。“十五五”期间将持续发力安居保障，打造普惠均衡、宜居暖心的住房保障新格局。

    （七）提升物业管理服务水平。深化物业服务专项整治，持续整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等突出问题，完善业委会（物管会）运行机制，提升业主自治能力规范维修资金管理；加强维修资金的归集、使用和监管，确保资金安全高效使用；推广维修资金使用信息化管理，提高使用透明度；完善维修资金应急使用机制，及时解决房屋应急维修问题；

    （八）全力保障社会安全稳定。妥善处理信访矛盾。建立健全信访问题排查化解机制，畅通群众诉求表达渠道，及时回应群众关切。重点化解房地产、征收、物业管理等领域的信访突出问题，维护社会和谐稳定。加强内部安全管理。强化对局属单位、建筑工地等重点部位的安全管理，落实安全生产主体责任，消除安全隐患。关心关爱干部职工，特别是退休人员的生活，及时解决他们的实际困难，确保队伍稳定。持续推进“保交楼”工作。建立健全“保交楼”长效机制，持续做好房地产领域涉稳风险化解处置工作，有效解决东湖区楼盘涉稳问题。

    （九）深化东建公司改革发展。提升企业综合实力，支持东建公司拓展业务领域，提升资质等级，加强人才队伍建设，增强市场竞争力。“十五五”期间，持续加大培育赋能力度，深化与大型国企、央企的战略合作对接。以优势互补、协同发展为抓手，助力企业突破地域发展壁垒，深入实施 “借船出海” 发展战略，加速迈向规模化、跨越式发展新阶段。扎实推进贸易、咨询、施工三大业务协同布局，全力推动企业由“单一施工主体”向“综合建筑服务平台”转型升级，切实强化在区域建设中的核心支撑作用，稳步向集团化发展方向迈进，为地方经济社会高质量发展注入强劲动能。