在区委、区政府的坚强引领下，东湖区城管执法局紧密围绕东湖区城市管理的核心工作，大力狠抓队伍建设，不断创新工作理念，积极打造城管特色亮点工作，稳步扎实推进各项城市管理事务，各项工作收获了阶段性成果。现将2025年工作总结和2026年工作计划汇报如下：

一、2025年工作总结

（一）坚持依法行政，提升执法效能

1.严控违法建设。以规划为龙头，以违法建设“零增长”为目标，严格执法、依法行政。2025年以来，拆除违法建设11处，面积647平方米。对新增违建落实“及时发现、及时报告、及时查处”管控机制，同时与属地街道、住建部门紧密联系，建立监控体系，动态监控小区建设行为。

2.严守装修安全底线。通过严格履行执法程序、强化监管措施，做到“无证装修一律停工、违规装修一律停工”。今年以来，排查辖区大型室内装修项目105个，其中101个已办理或补办《建筑工程施工许可证》，监控停工项目4个；一般室内装修项目1635个，其中已办理装修申报登记项目1635个。

3.深化市容秩序整治。坚持“设域疏导、教育引导、分类整治”相结合，对辖区主要路段、重点区域等开展专项整治行动。整治出店经营1.5万余起，处罚6起，占道经营1.3万余起，处罚乱倒垃圾案件12起。创新模式，立足“721”工作法，打造共享单车“疏导+服务”体系，将景区周边闲置空间改造为共享电单车专项疏导点，引导游客有序停放，解决停车难问题，提升服务质量。今年以来，累计出动执法人员6万余人次，规范乱停放非机动车11万余辆，清理车身广告8万余条。

4.强化建筑垃圾管理。根据“四不开工、四不出门”“六个100%”要求，加大执法监管力度。通过高效运用建筑垃圾和散装物料运输在线监管平台，强化源头管控，规范运输和消纳流程，并综合采取联合整治、重点巡查等措施，抓实建筑垃圾处置工作。2025年以来，查处建筑垃圾处置方面的行政处罚案件126起。

5.强化施工围挡治理。加大《南昌市施工围挡设置导则》宣传力度，及时告知施工方设置要求，对未规范设置的坚决予以停工。2025年以来，处罚违规围挡案件4起，推广标准化围挡，实现“物理隔离”向“文明展示”转变。

6.加强执法队伍建设。聚焦装修违建、建筑垃圾、占道经营、围挡规范、燃气安全等高频重难点问题，强化问题分类处置，推动执法监督从“泛化”向“精准”转变。构建“线上转派+线下核查+跟踪督办”三维工作模式，通过“现场督查－图片反馈－精准派单”完成闭环，确保督办案件高效落地。今年以来，共转派上级督办案件1100余起，下派区本级案件158起，下达作风类通报3份、督办函30份、工作提示单38份，有效对我区各类城管执法工作予以监督；针对我区各属地综合执法队存在的办公场所秩序、着装不规范问题，区城管执法大队下达《江西省城市管理执法监督建议书》共计10份，并跟踪问效，均已整改处理到位。开展行政执法领域损害营商环境问题自查自纠，共排查问题城管执法不规范问题共计21个，均已形成责任清单，明确整改措施和时限，目前，21个问题已全部整改到位。

（二）坚持精细管理，优化城市环境

1.提升环境卫生质量。按照无缝对接、全面覆盖的原则，每日出动900余名保洁人员、360余辆环卫作业车辆在主次干道持续推进“四位一体”环卫精细化作业模式。同时，积极推进机械化作业进背街小巷，实现环卫机械化作业全覆盖。2025年以来，清运垃圾22005车，约13.60万吨。根据空气指数变化情况和洒水降尘作业条件，科学调配作业车辆，加大洒水降尘力度，出动雾炮车3台、洒水车10台、扫道车9台高频作业，重点管控省外办、环湖路等区域。针对社区庭院薄弱环节，指导侨银公司开展环境大整治，安排17名质检员、243名保洁员、70名垃圾清运员负责，清理88吨楼道杂物、12万余条垃圾广告。

2.深化垃圾分类工作。常态化开展分类宣传，组织垃圾分类社区讲堂，完成12个垃圾分类全过程小区建设。同时组织各社区共同开展“垃圾分类桶边督导”活动，通过不断唤醒居民垃圾分类意识，有效提升了居民的垃圾分类意识。2025年以来，共组织开展垃圾分类宣传周活动445次，宣传报道上稿72篇，参与人数约3万人，受众面达9万人。

3.强化市政设施养护。加强城市道路日常巡查，及时修复破损路面。2025年至今，维修沥青路面12639平方米、车行道水泥473平方米、人行道板块19475平方米、维修路沿石1356米等，维修更换路灯1876盏，排除路灯和景观灯安全隐患1921处。已维修更换问题井盖929座，其中维修加固72座、处理异响井盖685座。抓排水防涝工作，清掏雨污管网31.93千米，清掏雨污水井2277座，清运淤泥86.32立方。维修桥梁153处，维修地下通道562处。

4.推进园林绿化提质增效。2025年以来对八一大道、洪都北大道、起凤路等108条管辖绿化道路进行日常养护，清理绿化带垃圾、死树等675处，整治裸土绿化411处，绿化修剪26000平方米、修剪行道树3000余棵。完成德胜门小游园建设，完成北京西路、新公园路示范道路建设。

5.开展管线整治工作。为提升市民群众居住环境和生活品质，推进全区各条道路人行道改造弱电下地工作，对全区74条道路实施管线下地，目前正在积极对接四大运营商等各相关单位，推进各条道路空中弱电管线下地工作，2025年完成全区30条道路弱电管线下地工作。

6.实施井盖百日攻坚行动。根据全市统一部署，东湖区秉持“小井盖、大民生”理念，开展城市道路问题井盖百日攻坚行动，加强井盖设施管理，着力解决破损、下沉、松动、异响等问题，提升井盖完好率，保障市民“脚下安全”与“耳边清净”，营造安全舒适的出行环境。百日攻坚期间维修更换问题井盖872座，其中维修加固458座、处理异响井盖414座。

7.加强四湖水体养护。2025年以来对东湖共出动打捞船2528船次，打捞人员2528人次，打捞垃圾43.4吨，对南北湖共出动打捞船1350船次，打捞人员1776人次，打捞垃圾36.5吨，对贤士湖共出动打捞船702船次，打捞人员7826人次，打捞垃圾22.3吨。同时，每日安排人员巡湖，每月对水质进行检测，督促管养公司在东南北湖局部爆发蓝绿藻区域适当泼洒生态净水剂，已使用药剂约1.75吨。目前，四湖水质稳定。

8.推动东南北湖周边环境提升。在东湖两个补水口接入两根口径300mm镀锌钢管，延伸至栈道外围6米处，平管掩埋至淤泥，补水时形成明显的“自然泉涌”效应。完善环湖设施，拉紧、除锈铁链46处，刷漆翻新栏杆800余米，拆除安装宣传栏8处。拆除废旧线管4000余米，沿湖道路井盖维修28处，更换井盖12处，全线清掏沿湖道路排水管道。维修沿湖道路及人行道约80平方米，修剪行道树400棵，北湖路口更换电线杆1处，并安装交通指示牌，环湖路维修更换20杆路灯，安装木纹无靠背样式座椅4套，更换与景区风格相符的分类垃圾桶16个。

9.抓实抓细燃气安全工作。为扎实做好城镇燃气安全管理工作，我局多措并举推进燃气安全整治与惠民服务。一方面，联合应急、公安、商务、市监、消防等部门及各属地街道，聚焦滕王阁景区、大士院、蛤蟆街夜市等人员密集区域，持续开展燃气安全督导检查，同步对全区餐饮企业以外的各类用气场所建立隐患台账，明确整改时限，实行闭环管理。今年以来，累计排查用气场所1800余家，整改问题隐患1720处，下发各类提醒单、警示单和督办单122份，查处非法经营燃气“黑窝点”5处、违规运输车辆9辆，组织业务培训和宣传教育活动14场。自2025年以来，办结燃气类案件7起，处罚金额5.06万元。另一方面，结合群众身边腐败和作风问题整治，深化“一行业一特色”办实事，联合扬子洲镇及江西昌燃配送服务有限公司新建5处瓶装液化石油气三级供应站，并在二七北路406号翠柏苑建设二级供应站，实行集中管理、统一配送，有效缓解扬子洲片区居民及城区用户的换气难题。同时，积极推行“政府补贴+企业让利+用户出资”模式，在全区推广液化石油气用户安全装置“两件套”安装更换工作，通过“换一根管、安一个阀”的微改造提升用气安全水平，已惠及群众9230户。此外，积极主动靠前作为，推进民生实事办理，积极协调燃气公司为豫章后街夜市地摊大排档餐饮商户争取相应优惠政策，协调推动燃气公司为豫章后街一餐饮商户降低“瓶改管”改造费用，由最初预估改造费8.3万元降至2.7万元，合理解决餐饮商户诉求；协调燃气公司优化改造流程，帮助扬子洲镇“小镇味道”餐饮商户实施管道燃气“瓶改管”工程，原计划需耗时两个月的改造任务缩短至40天，有效帮助商户降低营业损失；联合燃气公司、街道社区采取现场办公、居民面对面交流方式，帮助墩子塘街道下水巷社区汤家园21号居民群众成功连通管道燃气，有效解决居民群众因多年未通管道燃气的困扰，赢得群众的满意和认可。

10.灵活运用数字城管平台。共处置市数字城管平台下派案卷约7.73万件，对转派的案卷每天分析、跟踪督促、及时协调，转派问政江西、12345市长热线、综治等局级平台约4380件，有效地督促了责任单位及时处置城市管理问题。

（三）坚持人民至上，办好民生实事

1.积极做好老旧小区改造。推进东湖区豫章街道江药小区等老旧小区改造项目、东湖区大院街道院二小区等老旧小区改造项目、东湖区董家窑街道南京西路北小区等老旧小区改造项目、南昌市东湖区董家窑街道红原星城小区等2024年老旧小区改造项目全面现场验收及移交工作。

2.推进公共停车设施建设。2025年充分利用东湖区现有空间资源，积极挖掘“小、散、闲“地块，大力推动完成3个社会停车场点位建设，共计315个停车泊位，有效解决居民群众及游客停车难问题。

3.推进大士院街区提升改造工作。新增5座牌楼（半步街与叠山路交界口、五台庵巷与叠山路交界口、蛤蟆街与胜利路交界口、大士院街与榕门路交界口、蛤蟆街与象山北路交界口），翻新1座牌楼（章江门牌楼），打造德胜门小游园，进一步串联滕王阁、八一桥、蛤蟆街、步行街等景区商圈体系；新建居民休闲点、街区墙面彩绘等50处，盘活历史文化资源，打造沿线风光带网红打卡地标。

4.推进水环境治理工作。为进一步推进水环境治理工作，在东湖区排水单元670个点位建设完工的基础上，推动东湖区排水防涝项目的谋划与立项。计划投入约7500万元，用于管网缺陷修复以及系统效能提升。同时，同步推进东湖南湖、北湖及贤士湖的水生态修复项目。目前，该项目已完成项目建议书、可行性研究批复以及初步设计等前期工作，现正处于招投标阶段，为全区水环境质量的持续改善奠定坚实基础。

5.临街支管改造及人行道修复工作。为做好雨污分流改造三年攻坚行动的后半篇文章，提高污水收集率，提升市民的幸福感和获得感，2025年上半年启动全区150条市政道路沿街店面支管及人行道改造工作。以全过程人民民主为工作理念，本着避免二次开挖，尽量减少施工对市民生产生活造成影响的目的，区水办始终加大沟通协调和调度部署，确保两个施工环节统筹做好无缝对接，合理组织安排，全年共完成150条市政道路支管改造，人行道翻建98条和局部修复52条的既定任务。榕门路、胜利路等景区周边、网红街区路段人行道采用大理石材质铺设，文教路、福州东路等路段采用透水砖和透水混凝土完成改造，极大限度地提升了人行道平整度、光亮度和舒适度，增加了市民游客的体验感和幸福感。

二、2026年工作计划

（一）推进共享单车管理常态长效。保持高压整治态势，强化重点区域、时段巡查与整治，严处非机动车乱停行为。完善“路长制”考核，细化指标以监督评估企业运维。建立政企联动机制提升问题处置效率，鼓励企业运用智能监控、大数据实现精准调度。通过社区、学校、媒体等渠道宣传文明骑行与规范停放，增强市民文明与法律意识。

（二）规范全区道路占用挖掘和围挡管理。依据相关管理办法，规范道路占用、挖掘及围挡行为。开展法规宣传培训，提升公众与单位知晓度及执法人员熟练度；强化监管执法，定期检查施工围挡，对违规且拒不整改的单位依法严处；定期评估成效、收集反馈，优化措施以建立长效机制，保障市民出行环境。

（三）完善运管服网上办案系统建设。依托市级平台推进 “一网统管”，明确案件从线索录入、立案审批、调查取证到处罚执行、卷宗归档的全环节线上操作标准，实现每个节点可追溯、可监督，对超期案件启动自动预警 。完善建设网上办案系统，落实 “三项制度”，形成联合运行模式，推动城管网上办案系统从“能用”向“好用、常用、必用”转变。

（四）持续完善两化建设。以党建为引领，围绕服务宗旨，用“三色单”实施柔性执法，初次提醒、再次警示、三次处罚，寓管理于服务。统一协管员招录标准，建立人才培养与考核奖惩机制，提升队伍软实力；强化执纪监督协同，压实中队责任，变被动管理为主动服务。常态化督察检查，结合精细化管理与队伍建设，全方位监督执法人员履职情况，推动重点工作落实。

（五）系统推进多项城市更新与民生工程。沟通协调推进彭家桥街道丝绸厂宿舍老旧小区及排水单元改造项目改造工作；协调推进全区74条道路的弱电管线下地工作，积极对接排水单元整治及相关单位，积极对接排水单元整治项目施工各相关单位，各弱电产权单位，推进各条道路空中弱电管线在2026年完成整体下地；深入开展井盖整治，通过日常巡查、限期整改、督导检查及执法联动，依据《南昌市井具设施管理办法》对整改不力者予以查处，并健全台账管理；同时，持续扩大公共停车设施有效供给，积极对接相关建设单位，加快构建“配建为主、路外为辅、路内补充”的停车体系，以缓解停车难问题。

（六）持续推进燃气安全整治工作。以东湖区为试点，全面建设燃气安全线上监管平台，着力提升燃气行业数字化监管水平。一是构建隐患闭环管理机制，依托移动端执法APP，实现基层人员隐患排查、登记、整改、核验全流程线上办理，并推行执法文书电子签章，确保隐患从“排查-整改-销号”全程闭环管理，有效提升治理效能。二是推动数据整合共享，打通气瓶充装、企业报装、隐患排查、入户安检、钢瓶配送等系统间的数据壁垒，汇聚全链条业务数据，形成统一数据资源池，为精准监管提供支撑。三是强化风险智能预警，针对异常流动钢瓶、入户安检执行率低、报装处理超时、隐患未按时闭环等情形，自动触发预警信息，提升风险预判与处置能力，实现从被动应对向主动防控转变。

（七）积极推动2026年重大重点项目实施及谋划工作

1.南昌市城北片区污水管网建设项目。项目建设主要工程内容：新建DN150-DN300UPVC管道、HDPE缠绕增强管管道共约50.46km，以及配套检查井、污水处理设施、路面破复、土方等工程。项目总投资10023.6万元，目前施工单位已进场施工，完成2269万工程量产值，完工时间2026年12月。

2.南昌市东湖区东湖南湖北湖及贤士湖水生态修复项目。建设内容：对东湖、南湖、北湖、贤士湖四湖进行生态修复，涉及水域面积约21.7万平方米，其中，排口生态化改造8个,构建立体湖滨湿地、浮动湿地、充氧曝气；水生态系统构建工程20.9万平方米，包含生境修复、底泥活化、种植沉水植物、挺水植物，调控食物链；新增监测预警设备4套。项目总投资：本项目总投资约3005.13万元。目前正处施工单位招标阶段，预计开工时间2026年2月，完工时间2027年2月。

3.南昌市东湖区环卫设施设备更新改造项目。建设内容：环卫车辆更新23辆，垃圾收集箱18个，垃圾站压缩设备更新12套，大件破碎设备1套等，采购预算3075万元。预计开工时间2026年7月，完工时间2027年12月。

4.南昌市东湖区排水防涝项目。建设内容：本项目主要对东湖区城区地下排水管网进行管道清淤、管道修复、道路破除修复及相关配套建设，其中管道清淤82651米，管道修复总计4898m，其中DN200-400 1958m、DN500-600 2237m、DN700-800 542m、DN1000-1200 161m，砖砌沟渠：20m，钢筋砼沟渠：140m，井盖更换1918座以及现状管道保护、易涝积水点周边雨水口修复、道路破复等配套设施建设，总投资估算约7000万元，目前已完成可研批复，正进行初设及概算申报，预计开工时间2026年4月，完工时间2027年4月。

5.南昌市东湖区建德观片区等老旧街区改造项目。建设内容：对东湖区建德观周边、省府大院周边等老旧街区进行提升改造，实施老旧街区街道绿化提升、照明设施改造、文化体育设施提升、市容设施提升整治等工作，增设文化节点、居民休闲点等公共休闲设施，改善提升全区重点区域整体风貌。总投资估算约5000万元。目前已获模拟清单批复，准备施工单位招标，预计开工时间2026年2月，完工时间2027年2月。

东湖区城管执法局

2026年1月5日