东湖区城管执法局2024年工作总结和2025年工作计划

    在区委、区政府的正确领导下,东湖区城管执法局紧紧围绕城市管理中心工作，以服务和保障民生为出发点，不断创新管理模式，强化执法力度，圆满完成了各项工作任务。现将2024年工作总结和2025年工作计划汇报如下：

一、2024年工作总结

（一）坚持依法行政，城管执法更有力度

充分发挥行政执法作用，强化依法行政，整治城市乱象、改善城市秩序、维护市容环境、提升城市品位。一是筑牢装修执法安全防线。2024年以来，高度重视装饰装修领域安全风险防范和隐患排查整治工作，排查监管辖区内大型室内装修项目81个，其中监控停工项目12个，；一般室内装修项目1479个，其中已办理装修申报登记项目1477个，监控停工项目2个。共处罚违规装修类案件13起，罚款金额15.45万元。二是严控严查辖区违法建设。始终以违法建设“零增长”为目标，对违建治理工作始终保持“高压态势”。2024以来，共拆除违法建设33处，面积362.1平方米。三是市容环境整治再上新台阶。坚持“设域疏导、教育引导、分类整治”相结合，对辖区内重点区域出店经营、占道经营等违法行为不定期开展专项整治行动。2024年以来，共整治出店经营14815起，其中处罚58起，处罚金额10750元；整治占道经营8858起，其中处罚16起，处罚金额2600元；处罚乱扔乱倒案件120起，处罚金额11750元。大力推进便民服务点建设，目前我区已经建成并投入使用便民服务点共12处196个摊位。四是推动围墙围挡提质升级。第三轮围墙围挡整治点位25处，目前已整改完成24处，其余1处正按计划推进整改。对辖区内施工围挡始终坚持高标准规范设置，对未按要求整改到位的施工围挡，依法依规予以行政处罚。截至目前，共执行施工围挡行政处罚案件4起，处罚金额0.4万元。自全市新型施工围挡试运行以来，东湖区已整改、更换新型施工围挡140余处，整改长度超千米。五是落实建筑垃圾运输管理工作。加大执法监管力度，运用“一车三罚”和“顶格处罚”，落实建筑垃圾运输管理工作。2024年以来，共办理建筑垃圾运输相关行政处罚案件270起，处罚金额334000元；其中运输工程石料(渣土）泄漏遗撒142起，未随车携带运输单等证件2起，车辆携带渣土污染城市道路87起，运输车辆未密闭致泄漏造成扬尘污染16起，其余相关违法行为23起。六是着力解决非机动车乱停放难题。加强对共享电动车公司管理，强化对全区内主、次干道及重点拥堵区域周边巡查整治，规范非机动车乱停放现象。2024年，共计出动执法人员9万余人次，规范乱停放非机动车12万余辆，清理车身广告4万余条。优先公共泊位服务为民，实行泊位50%供市民使用，30%供企业投放，20%用于共享单车回流调整，有力缓解了企业“与民争位”的现象，让共享单车在“红线”内更好地为市民服务。七是开辟餐饮油烟整治新模式。对东湖区现有889家餐饮服务单位进行全面排查整改，实现油烟净化设施安装率100%，并每月核查更新调整新增餐饮服务单位油烟监管台账，落实配套餐饮油烟环境清洗机制、巡查机制。八是系统推进执法中队“两化”建设。按照“两化”建设要求，督促指导各执法中队完成从人员配备、办公场所、执法装备设备等硬件设施。目前全区8个街道（管理处）执法中队已全部完成申报及材料审核工作，已有6个执法中队取得优秀成绩，得到市专项奖补资金共计405万元。

（二）坚持精细管理，城市环境更有美度

2024年，坚持开展市容环境专项整治为突破口，补短板、强弱项、消盲区，推动“创文巩卫”见质见效，全面提升城市功能品质，在2024年南昌市城市精细化管理考核一、二季度中，东湖区等级评定均为“优秀”，三季度评估为“成效较好”县区。八一公园《从历史名园到百姓乐园——八一公园景观更新与提升》项目获得2024年非洲、亚太和中东区(AAPME)风景园林荣誉奖。一是持续提升环境质量。通过优化机械化资源配置，强化各工种的协调配合，在现有环卫车辆基础上，做到“人歇车不歇”，以“机械+人工”的环卫作业模式为支撑，严格落实全天候巡回保洁，优化环卫作业团队，构建机扫、冲洗、普扫、捡拾、巡检为一体的“深度保洁模式”。2024年以来，共清运垃圾19914车，约13.09万吨。针对社区庭院日常建管中的薄弱环节和问题短板，持续开展社区庭院环境大整治。2024年以来，共计清理78吨楼道杂物、10.5万余条垃圾广告。二是积极开展空中管线整治工作。2024年，共集中整治管线8155米，涉及整治楼栋250栋。配合滕王阁北扩工程，对八一桥周边杂乱管线进行集中整治，在八一桥引桥上安装桥架，完成杂乱管线整理。推进空中管线整治民生实事项目，结合老城区雨污分流改造项目对二七北路、环湖路2条道路实施管线下地。三是积极开展井盖整治工作。2024年，已完成问题井盖维修更换1731座，其中维修加固井盖425座，处理异响井盖1306座。2024年对青山北路（洪都北大道-中大路）、永外正街、豫章路、榕门路、环湖路（叠山路-民德路）、邮政路共6条道路的井盖进行整治，共计完成窨井盖整治687座。四是持续做好市政设施管理养护。2024年以来，共完成维修沥青路面12775平方米，车行道水泥3015平方米，人行道板8750平方米，人行道水泥4993平方米，路沿石1332米，更换灯具2504余套，清理绿化带垃圾、死树、杂草、枯枝清理6057余处，整治裸土绿化 614余处，绿化修剪 280000平方米。截至目前，共处理市政类市民投诉758起，12345市长热线案卷2235起，市网手机案卷190起。为进一步提升公园广场洁净度、打造“席地而坐”示范点，2024年东湖区选定滕王阁北园及武商广场作为示范点位，目前已完成创建。五是持续做好四湖管养。为确保东南北及贤士湖四湖水体整洁，今年以来对东湖共出动打捞船2340船次，打捞人员3622人次，打捞垃圾38.27吨，对南北湖共出动打捞船1595船次，打捞人员2540人次，打捞垃圾37.75吨，对贤士湖共出动打捞船733船次，打捞人员925人次，打捞垃圾16.83吨。同时，每日安排人员巡湖，每月对水质进行检测，督促管养公司在东湖、南湖以及北湖局部爆发蓝藻区域适当泼洒生态净水剂，控制蓝藻生长，已使用药剂约0.27吨。目前，四湖水质稳定。六是紧抓排水排涝工作。2024年以来，清掏雨污水井3531座，清运淤泥149.1立方，维修更换雨污水井盖2648座,清掏管网总长度68.14公里，累计疏通管道约23375.11米。2024年6月份防汛排涝期间，累计出动应急人员500余人次，动用发电机14次、排水泵14次、移动泵车6次，成功疏通60余处雨水箅子和窨井盖。七是灵活运用数字城管平台。共处置市数字城管平台下派案卷211172件，转派问政江西平台案卷共21件，12345市长热线约3556件，综治等平台共362件，有效地督促了责任单位及时处置城市管理问题。

（三）坚持人民至上，为民办事更有温度

一是积极做好老旧小区改造工作。根据市老旧办工作安排，东湖区会同各属地单位总投资5.22亿元，对院一小区、省话剧团小区、南大家委会、师大家委会等88个老旧小区实施改造，涉及全区7个街道，43个社区，改造房屋786栋，惠及居民26090户，总建筑面积约234.68万平方米。东湖区自主实施84个老旧小区改造，涉及23248户，分别为豫章街道江药小区、大院街道院二小区、董家窑街道南京西路北小区、董家窑街道红原星城小区等4个老旧小区改造项目。目前4个项目已进入全面施工阶段，预计12月底基本完成项目改造。东湖辖区内外单位的4个老旧小区改造，已明确由南昌大学（1124户）、江西师大（847户）、江西省中医药大学（360户）、江西省人民医院（511户）4家单位作为项目建设单位，采用“农大模式”进行老旧小区改造，目前各单位全面施工阶段，预计12月底基本完成项目改造。二是持续推进垃圾分类工作。2024年以来，东湖区常态化开展撤桶并点工作，各街道升级改造10处垃圾分类集中投放亭。联合爱分类公司在辖区内设置87台可回收物智能回收机，督促各街道与小餐饮单位签订收运协议846家。2024年以来，东湖区组织开展《江西省生活垃圾管理条例》宣贯活动251次、发放垃圾分类宣传折页3100张、发布垃圾分类宣传公众号刊发稿件202篇、发放垃圾分类宣传手册2000张、开展垃圾分类宣传活动251次、入户宣传43.6万户，进一步增强了辖区居民对生活垃圾分类知识的了解。三是稳步推进排水单元项目建设。根据中央生态环保督察典型案例三年攻坚行动方案要求，2022年-2024年东湖区城区范围排水单元任务680个，10个单元已纳入三年行动外备案，实际整治任务总数670个。截至目前，已开工670个，已完工670个，占比100%，其中区级负责排水单元464个；中央、省市、企业驻区单位独立排水单元206个。同时，针对全区未实施改造的住宅类排水单元，2024年投入约7亿元，编制排水单元整治项目包1个和老旧小区改造项目包4个，目前已全部进场施工，正在陆续进行验收工作。四是积极推进园林绿化彩化工作。根据全市城市园林绿化工作要求，2024年东湖区园林绿化工作任务为二经路、起凤路科学绿化示范道路建设。目前已完成二经路、起凤路科学绿化示范道路建设任务。五是大力推进公共停车设施建设。2024年，东湖区已完成龙沙路及子固路2个社会停车场点位建设，共计130个停车泊位。计划结合全区老旧小区改造工程，施划小区内部停车泊位，全年完成1340个公共停车设施建设。六是推进大士院街区提升改造工作。对滕王阁商圈范围内大士院街区进行提升改造，项目改造范围约14.5万平方米，主要对大士院街、半步街、五台庵路、土井巷、新建后墙路等街区服务设施进行改造提升，该项目已完成3座牌楼，同时配套完成地下燃气、自来水、强弱电管网迁移；改造车行道约3600平方米；改造大士院街区范围内胜利路、叠山路、榕门路、阳明路等道路人行道约8100平方米；增设文化节点、居民休闲点、街区墙面彩绘等28处；增设38处沿街路牌，增设32面大士院街区美食地图等标识系统；完成总体工作80%，剩余工作预计2025年初基本完成。七是抓实抓细燃气安全工作。牵头扎实开展燃气安全排查“回头看”专项整治。聚焦豫章后街夜市、大士院文旅街区、滕王阁景区景点、中小学幼儿园、自建房等人员密集区域，按照“不漏一户、不漏一处”的标准，积极组织城管执法、应急、商务、市监、教育、公安、消防、街道等多部门全面排查燃气安全隐患。截至目前，累计开展整治“回头看”工作200余次，排查各类用气场所1000余家，发现问题隐患889处，已整改完成803处，正在整改86处，向各责任部门累计下发燃气安全工作提示单、风险警示单84份。联合相关部门依法依规查处非法经营燃气“黑窝点”15处和第三方施工破坏燃气管道3起，暂扣液化气钢瓶539个，行政处罚28.25万元，警告教育3人、治安拘留4人，刑事立案1人，推动解决群众身边实事20件，有效解决群众反映强烈的突出问题。同时开展“五进”工作，引导居民主动排查燃气设施安全隐患。共举办宣讲活动13场，发放各类宣传资料1300余份，有效提升市民群众的安全防范意识和自救能力。

三、2025年工作计划

（一）建立执法网上办案系统

依托南昌市城市运管服平台，以“一网统管”为目标，以城市运行、管理、服务为主要内容，进一步建设完善网上办案系统。通过执法办案系统建设、执法问题信息管理，构建智慧化建设、信息化发展、精准化管理、全民化参与的城市运行管理服务新格局，推动城市运行管理服务工作全面、协调和可持续发展，推进城市治理体系和治理能力现代化，实现“让城市更聪明一些、更智慧一些”目标。

（二）推进共享单车管理常态长效

进一步完善和巩固共享电单车管理的长效机制，加强对共享单车企业的考核，提升企业服务质量和管理水平。根据东湖区城市交通和人流情况，科学规划共享单车停车点的布局，增加停车点数量，优化停车点位置。

（三）推进全区施工围挡提质升级

2025年全面推进施工围挡提质升级。目前全市正在开展新型施工围挡的试运行，对新增的市政、装修类施工场地，一律要求安装新型施工围挡；对已经设置的施工围挡，区分情况、逐步更换。严格落实分类设置，对一般的市政、装修类施工现场，设置临时性施工围挡；对房建类、大型市政工程的施工，设置中长期施工围挡。对不按规范设置施工围挡、施工围挡存在破损、倒伏、严重脏污等情况，依法依规予以严格执法，实现全区范围内施工围挡规范设置、面貌一新。

（四）推进全区老旧小区改造后期项目验收及移交工作

2025年大力推进全区老旧小区改造后期项目验收及移交工作，将已经竣工验收的建设工程向各属地街办做好建设工程移交工作，并督促、协调项目建设工程保修单位履行建设工程保修责任，确保已完工项目安全、合理、高效使用。

（五）推进燃气安全排查整治工作

2025年，继续推进燃气安全排查“回头看”专项整治工作，坚持“大起底”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患，全力筑牢东湖区燃气安全防线。同时，继续抓好群众身边具体实事整治工作，将群众“急难愁盼”问题办实办好。

（六）做好环卫设施设备更新

根据省、市、区推动大规模设备更新和消费品以旧换新要求，对不能满足现行能耗、环保、安全等标准要求，以及超出使用寿命的既有生活垃圾转运和处置设施实施更新改造。计划2025年更新垃圾清运车5辆（包括压缩式垃圾清运车4辆，车厢可卸式垃圾清运车1辆），垃圾分类收集箱6个(包括竖式罐装密闭垃圾箱4个，可卸式密闭箱2个)，垃圾站中转设备4套（竖式站1套、垂压站3套）。

（七）推进公园绿道建设

计划投资100万元建设德胜门口袋公园，主要建设内容为广场铺装、水电安装、绿化、休闲设施等。计划投资150万元打造北京西路、新公园路2条科学绿化示范道路建设，主要建设内容为优化删减原有杂乱灌木、铺种草坪、行道树整形修剪、降低原有土层高度等。

（八）深入推进垃圾分类工作

全面配齐垃圾分类督导员，定期对督导员进行垃圾分类政策、知识、程序等方面进行培训，明确督导员的职责和权限。结合文明城创建工作，调动全区93个社区的垃圾分类专员开展垃圾分类“敲门行动”，将生活垃圾分类知识纳入中小学及幼儿园教育，督导企事业单位、交通运输枢纽、酒店宾馆、旅游企业等窗口行业同步做好垃圾分类宣传工作。力争实现全区餐厨垃圾上门收运全覆盖。协调收运公司增加垃圾收运设备及频次，科学制定收运计划，规范收运时间、车辆行驶路线，进一步提高收运效率。

东湖区城管执法局

2024年12月18日