东湖区司法局关于2025年法治政府建设

工作情况和2026年工作安排的报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，东湖区司法局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕全区中心工作，履职尽责、担当作为，推动司法行政各项工作取得新成效。我局荣获全国“2025年度在组织宣传调解工作中表现突出的集体”称号，董家窑司法所被评为“第二批全省司法所规范化建设先进所”，东湖公证处获评江西省“优秀等次公证机构”。现将我局2025年法治政府建设工作情况和2026年工作安排报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化政治引领，把稳法治航向

1.抓实思想政治建设。坚持党对法治政府建设的全面领导，将习近平法治思想学习作为首要政治任务，依托区委理论学习中心组、区政府常务会议等形式开展常态化集中学习，编制《2025年度东湖区领导干部学法清单》，发挥“关键少数”示范作用。

2.压实主体责任。局党组切实履行党风廉政建设主体责任，通过常态化政治家访、政治谈话等方式，持续强化党员干部廉政教育和作风建设；积极组织学习中央八项规定精神相关内容，筑牢拒腐防变思想防线。

3.提升法治素养。将习近平法治思想学习成效纳入法治督察内容，同时融入新提任副科级干部考试、行政执法人员法治素养测试；扎实开展“基层看法”实践、法治护企“法码同行”平台操作等专题培训，推动以考促学、以督促用，切实提升干部依法履职能力与法治实践水平。

（二）深化依法行政，提升治理效能

1.健全依法行政制度体系。严格执行《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》《江西省行政规范性文件管理办法》等规定，完善合法性审查体系。加强行政规范性文件“全周期”管理，落实“有件必备、有备必审、有错必纠”，指导各镇、街道、管理处规范开展合法性审查与备案。健全规范性文件动态清理机制，推动政策体系持续优化。强化重大行政决策目录化管理，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，充分发挥法律顾问作用，确保决策依法合规。

2.强化行政执法监督质效。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，通过案卷评查、线索征集、走访企业等方式，全面排查涉企执法问题，累计评查案件331件，走访企业110家，移送问题线索6条。联合区纪委监委印发实施方案，创新构建“两码、两员、两单”运行机制，形成“监督—整改—提升”闭环，促进执法规范、优化营商环境。组织全区各执法单位开展多轮“以考促学、以学促干”行政执法人员法治素养测试，先后抽取313名行政执法人员参加测试，测试通过率达93.83%。

3.提升行政纠纷化解水平。持续推进行政复议应诉规范化建设，提升争议实质性化解水平。全年收到行政复议申请494件，行政诉讼一审发案64件，复议案件数量远超行政诉讼一审案件。审结复议案件384件，其中直接纠错19件，经调解和解后申请人撤回复议申请181件。积极推动行政机关负责人出庭应诉率达100%。

（三）筑牢平安防线，夯实法治根基

1.基层看法不断深化。注重打造多元化基层看法队伍，强化工作流程培训，切实提升全区135名观察员能力素质。全年开展基层看法项目43次，征集意见、建议424条，为上级法治建设决策提供参考。围绕三经路7号老旧小区自主更新项目开展专项调研，梳理掌握老旧小区自主更新工作中的典型做法和法律问题，形成《关于东湖区豫章街道三经路7号原拆原建项目的调研报告》，助推三经路7号全市首个居民自筹“原址原建”项目顺利实施。

2.法治督察精准有力。构建“法治督察+行政执法监督+行政复议监督+行政诉讼监督”协同共推的法治督察工作机制，通过信息共享、线索收集、集中研判、协同发力，推动法治督察走深走实。通过督察发现法治建设问题35条，总结法治建设典型经验做法31条，收集各方面反映意见建议4条，通过逐一制发问题清单和法治督察意见书，推动督察发现问题整改落实。

3.平安建设扎实推进。强化特殊人群管理，健全常态化排查管控机制，实现“零脱管、零漏管、零重大安全事故”的工作目标；全力推进社区矫正调查评估规范化建设国家级、省级试点工作，完成调查评估56起，提出了建设性意见8条；联合人社局等部门开展特殊人群就业帮扶，2025年累计有36人参加就业技能培训，推介就业岗位23个，成功入职7人；健全矛盾纠纷多元化解机制，聚焦重点领域、重点人群及时排查化解风险隐患，2025年，全区各级人民调解组织成功调解纠纷946件，涉及金额341.47万元，有力维护了社会和谐稳定。

（四）优化法律服务，增进民生福祉

1.创新普法形式，拓宽宣传阵地。联合南昌理工学院打造“守护者”文艺普法宣传队，探索“寓法于乐、润物无声”的普法新路径，在“税收宣传月”及12・4宪法宣传周期间推出系列特色普法活动；充分运用新媒体制作普法短视频，依托社区网格群、小区物业群等线上渠道面向辖区群众广泛开展普法宣传；同时借力区委宣传部600场社区电影展播活动，在放映前播放法治短视频，不断提升法治宣传覆盖面和实际成效；组织开展微信学法有奖竞答活动，吸引超3万人参与，覆盖15万人次，提升普法趣味性与参与度。

2.聚焦名师法援，守护民生底线。深入开展“名师法援・百姓点单”工作，整合优质律师资源组建法律援助名优律师团，为群众提供专业高效法律服务。全年共受理法律援助案件245件，受援人245人，较好的挽回了人民群众的财产损失。加强律师行业人员管理，组织律师进社区等活动15场，提供法律咨询、文书代写等服务268人次。

3.擦亮公证品牌，暖心惠及侨胞。持续深化“公证归侨侨眷服务站”建设，累计为美国、加拿大、澳大利亚、日本、阿根廷、肯尼亚、伊朗等五大洲23个国家侨胞办理公证5697件，相关案例成功入选“2025年度江西省优化营商环境优秀案例”开放环境类优秀案例，以优质高效的公证服务切实惠及广大侨胞。

二、存在的主要问题

今年以来，我局法治政府建设各项工作稳步推进、成效明显，但对照新形势新要求仍存在弱项短板：一是法治宣传的精准性和形式创新性有待加强；二是法律服务的供给与群众、企业多元化需求尚有差距；三是涉企执法监督的深度和法治督察成果的转化运用效能需进一步提升。

三、主要负责人履行职责情况

区司法局主要负责人坚决扛牢法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动法治建设各项工作落地见效。牵头筹备召开十三届区委全面依法治区委员会第四次会议，严格落实上级法治建设各项决策部署；策划区委理论学习中心组、区政府常务会学法议题，提升领导干部法治能力；着力提升行政复议应诉规范化水平，优化人员配置，通过省考招录2名法学硕士且均通过法律职业资格考试，为提升复议办案质效提供坚实人才保障；牵头开展涉企执法专项行动，组建工作专班，积极探索创新涉企执法监督模式，构建“两码、两员、两单”机制；持续优化法律服务供给，创新法治宣传方式，组织各职能股室紧扣群众生活需求，聚焦法律援助、人民调解、行政复议、普法宣传等核心业务和“基层看法”亮点工作，精心策划制作了一批主题鲜明、形式生动的法治动漫作品，不断增强普法实效。

四、2026年工作安排

2026年，区司法局将继续坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实区委、区政府决策部署，聚焦主责主业，强化担当作为，着力做好以下工作：

1.坚持深学笃行习近平法治思想，筑牢平安东湖建设的法治根基。认真组织学习《习近平法治文选》第一卷《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》和《中国共产党领导全面依法治国工作条例》等，推动法治学习教育常态化、制度化，促使法治理念内化于心、外化于行。

2.聚焦基层依法治理提质增效，服务保障经济社会高质量发展。升级公共法律服务体系，做优人民调解品牌，抓实社区矫正、安置帮教等重点人员管理，深化矛盾纠纷排查化解，推动矛盾预防在早、化解在小。深化“府校合作”融合机制，拓展新媒体普法阵地，推动法治宣传更加贴近基层、深入人心，持续提升全社会法治素养。

3.夯实依法行政能力基础，推动法治政府建设走深走实。深化行政复议应诉规范化建设，提升行政争议实质性化解效能。严格遵循重大行政决策法定程序，充分发挥法律顾问作用，不断提升行政决策的科学性、民主性、法治化水平。规范涉企行政执法行为，加强重点领域执法监督，持续优化稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。