反馈问题:因鄱阳湖水域长期存在电鱼、设置“迷魂阵”等非法捕捞方式,导致江豚特别是未成年江豚非正常死亡现象突出。据中国科学院水生生物研究所不完全统计,鄱阳湖水域2018年发现死亡江豚32头,2019年发现死亡江豚16头,2020年上半年发现死亡江豚8头。

整改目标:构建全市较为完善的江豚保护巡护网络,江豚非正常死亡数量控制在合理范围。

整改措施:1. 成立江豚保护专项行动领导小组,开展专项行动,加大宣传与引导,进一步营造保护江豚社会氛围。2. 强化属地管理职责,全面取缔清理鄱阳湖水域废旧网具;结合护渔员队伍建设,扩大江豚巡护救护力量;压实沿湖乡镇、村组(社区)责任,构建较为完善的江豚救护巡护网络。3. 强化鄱阳湖江豚自然保护区管理,切实履行好江豚保护地保护职责。4. 加大打击非法捕捞和非法采砂行为,严厉查处非法捕捞、非法渔具、非法渔获物、非法利用和违规涉水工程“四非一违”行为;农业、公安、林业、水利等执法部门形成协调联动机制,形成执法合力,提高监管效率。5. 加大增殖放流力度,改善江豚索饵环境。6. 持续推进长江流域重点水域禁捕退捕工作,持续巩固鄱阳湖全面禁捕退捕成效。

整改完成情况:1、印发了《南昌市江豚保护生态环境问题整改方案》,成立了江豚保护专项行动领导小组,在赣江扬子洲水域竖立了3块江豚保护提示牌,印制了《规范垂钓行为倡议书》、《禁止在饮用水源一级保护区垂钓告知书》、《保护江豚 从我做起》宣传资料,分别于3月、4月、6月开展了宣传活动。2、印发了《南昌市重点水域禁捕退捕网格化管理实施方案》,各县区成立了护渔队,结合护渔巡查开展江豚保护巡查,目前全市有护渔队伍共41个,护渔员373人,开展了“四清四无”专项整治。共开展执法行动975次,出动人员(含乡镇护渔员)8000余人次,销毁“三无”船只15艘,清除各类丝网、虾笼、定置网等网具1580部。3月8日-10日,对五星垦殖场圩堤外围(行政区划为余干县)35处废弃地笼进行了清理。3、市农业农村局加强了扬子洲水域江豚活动区域巡查和清理网具工作,6月15日观测到江豚6-8头。此后,多次在该水域进行观测,均观测到三五成群的江豚,且多为家族式及母子豚形式出现。4、印发了《关于加强抚河谢埠附近水域“四清四无”专项整治工作的函》、《关于印发南昌市非法电捕鱼生态破坏问题大排查整治行动和“四清四无”专项整治行动方案的通知》等文件,2021年1-8月共出动执法人数17017人次,出动执法船艇941艘次,清理“三无”船舶112艘,清理网具787部,检查水生生物保护区97次,查办案件111起。5、市农业农村局6月1日、6日在英雄大桥南桥扬子洲水域实施渔业资源增殖放流,同时,各县区也相继开展了渔业增殖放流活动。截至目前,我市共向赣江和鄱阳湖等水域放流四大家鱼1.0252亿尾。6、2020年1月1日,我市对鄱阳湖和4个水生生物保护区实施了全面禁捕,2020年5月1日对赣江和抚河南昌辖区水域全面实施退出捕捞,船、网、证实现了100%回收。出台了《重点水域禁捕退捕实施意见》、《2021年南昌市禁捕退捕工作要点》,并于4月和6月分别组织人员对县区禁捕退捕工作进行督导,重点督查了“四清四无”、打击非法捕捞情况、非法捕捞渔具制售行为排查情况,全面巩固禁捕退捕成效。

经过一系列措施,南昌市辖区水域生态环境得到极大改善,江豚逐水的画面再度出现在赣江水域,家族式及母子豚的出现预示该水域江豚生长形式势态良好,这再一次证明南昌市贯彻落实“长江大保护,不搞大开发”批示指示精神、实施重点水域禁捕退捕的正确性,相信不久的将来,在赣江会有更多地方出现江豚,也会有更多的江豚在赣江安家落户。该问题已完成整改。

省中央生态环境保护督察问题整改领导小组办公室问效电话:0791-86866651,公示7日,接受社会监督。