2022年,区政数局认真贯彻落实国务院“放管服”改革和省市各项工作部署,持续推动政务服务提速增效,着力构建“进一扇门、上一个网、到一个窗、办多件事”的政务服务新格局,推动“放管服”改革走深走实。全年共办理政务服务事项122770件。荣获2022年团省委和江西政务服务管理办公室联合评选“全省政务服务中心青年志愿服务站建设工作‘优秀集体’”称号;“互联网+监管”排名在南昌市各县区位列第一。

一、2022年工作成绩和亮点。

(一)进一步推进数字化政务建设,夯实政务服务基石。一是强化“四级十五同”。将全区1004项政务服务事项统一颗粒化,对“时间、环节、时限、材料”等十五个核心要素标准化编制,做到“市、县、乡、村”四级政务服务事项“同颗粒细化、同标准办理”。二是深化推进“网上办”。将1004项依申请政务服务事项一网打进,统一政务服务入口,网上可办率达100%,一网通办率达86%,全程网办率提升至86.9%。3689个高频事项乡镇(街道)可网上办理,累计网上办件95381件。三是持续拓展“赣政通”。“赣政通”东湖分厅平台政务协同办公的发文数、消息数、办件数和群活跃度在全市综合排名第二方阵,接入单位已达92个,接入人数达2949人,发文流程数超80780个。四是加快推动“赣服通”。“赣服通”东湖分厅上线特色服务事项101项,特色全程网办事项11项,无证办理事项11项,36种电子证照依托“赣服通”提供亮证、扫码授权、在线提交办事材料和归档打印,访问量达1588.62万人次,实名注册用户数48.11万,涵盖了公积金、养老、就业创业等可办事项。五是全力保障网络安全。全年开展常态化网络安全巡察监测工作240余次、处理各类网络问题550余次、保障省市区政务外网视频会议380余次、累计发现木马、弱口令、明文传输等问题535个,安全防护设备累计抵挡各类攻击280余次,处理僵尸主机130余台。六是致力打通集成通道。梳理922个“一次不跑”、79个“最多跑一次”事项,“一次不跑”和“只跑一次”事项占比达到99.7%;“即办件”共914个,实现即来即办,当场出证,即办件比例达91%;建设完成电子证照共37种,累计签发、回流电子证照数量18481张;484个事免提交实体证照实现“免证办”,通过扫脸、扫码、亮证的方式办成;共13个“秒批秒办”事项通过大数据分析、系统研判可立马出证;“全程网办”共973个,将企业群众平均跑动次数压缩至仅0.085次,压缩比98.78%。共2020个“全市通办”事项通过江西政务服务网对外公布,形成15分钟政务服务圈;“异地通办”中“跨省通办”916个、“省内通办”905个,改革工作初见成效。

(二)进一步优化服务效能,激发市场主体活力。一是惠企政策兑现。全区惠企政策兑现惠及辖区7848家中小企业、个体工商户,兑现金额达69947.2289万元,企业注册9606家。其中区本级14家单位73项惠企政策事项以“惠企通”和“四级一体化平台”为依托对接预算管理一体化系统,开展政策兑现审批,实现事项申报、受理、审批、兑付全流程网办,无感为512家企业直接兑现资金925.1756万元。二是创新“受审分离”。东湖区政务服务大厅是南昌市唯一一家集出入境办证服务、婚姻登记、公安交警等综合类事务服务于一体的政务服务中心。共设置5个通用综窗和1个出件窗,实现东湖区578项依申请类政务服务事项无差别服务,自3月设立以来共办理政务服务事项7243件。三是实行“容缺”审批。依据文件规范要求实行承诺制发证,将办证材料由原先的10项缩减到6项,办理时限由法定承诺20个工作日办结缩短为即到即办。对出版物发行业务单位、个人年度核验等事项由窗口递交材料改由在全国发行单位年度核验登记系统网上提交,办结时限由原来承诺办结的6个工作日,缩短到窗口的当日办结。截至目前,共计办理795件“信用承诺”容缺事项。

(三)进一步聚焦政务环境,打造东湖政务特色品牌。一是提升智能化水平。打造24小时自助服务专区,布设交警、社保、医保、税务、企业开办服务自助终端机,可办理近43项政务服务事项,工作日日均接待群众近50余人次。打造15分钟政务服务圈,在工商银行、邮储银行、乐豆家网点铺设政务服务自助终端机,将自助办税终端设备置入各属地街道办税服务点,开启24小时“随时办”。二是提升便利化程度。推动“就近办”,制订街道(镇)和社区(村)两级155项政务服务事项清单,形成“就近办理”服务圈,共受理7026个办件;“志愿者+智能”帮办代办,政务服务大厅青年志愿服务站累计组织700余名青年志愿者为4.8万个企业群众提供帮办代办、咨询引导等服务,同时引进智能机器人开展智能帮办导办,线下受理7120件。

实行错时延时,区政务服务大厅及属地便民服务中心推行“365天不打烊”工作制,2022共提供错时延时服务4520余件;推行免费邮寄。采用“政务服务+邮政”提供免费邮寄服务,共寄出583余件。三是提升互动性频率。完善“好差评”体系建设,铺设“好差评”机器49台,1004个事项纳入一体化评价范围,满意评价次数99.9万条、差评件数6条,差评整改率100%;推行“互联网+监管”。在省“互联网+监管”系统发布监管动态500条,监管曝光台发布信息73条,数据正确率达100%;投诉处置得当。2022年累计处理各级政务服务网38批次47名群众诉求函件、互动政务平台咨询投诉41件,12345热线咨询投诉32件,案件处理满意率达100%。

(四)进一步推动数据共享,夯实政务信息要素。一是推进数字化运用。运用数字化手段定制数字化小程序、系统平台,制作“东湖区返(来)区人员信息登记”、“东湖区文明城市创建问卷调查”、“东湖区市场主体大走访”、“东湖区三重一大信息监督平台”。二是推进数据共享工作。实现数据从省级回流至县区级梳理42项事项办理数据,汇集至南昌市电子政务共享数据统一交换平台。编制区政务数据资源目录供需对接第1期清单共25项数据对接需求,上报至省、市相关数据共享单位。

二、2023年工作打算和重点。

一是持续推动网上办。完善“网上办事”支撑平台,推动“一网通办”建设,确保依申请政务服务事项网上可办率90%以上。

二是深化“受审分离”改革。严格落实一窗“收件、出件”,在线实时传递服务对象线上线下递交的申报材料和办理结果。

三是探索极简政务服务。推动更多依申请政务服务事项采取“告知承诺”、“绿色通道”、“帮办代办”、“并联审批”、“一件事一次办”、“秒批秒办”等极简政务服务。

四、持续拓展“赣政通”服务功能。通过技术融合、业务融合、数据融合,加快实现跨层级、跨部门、跨系统的政务大协同。 持续扩大平台覆盖范围,推动更多参与政务活动的单位接入,实现区属单位全覆盖。梳理机关内部办事事项,依托数据共享整合办事材料、再造业务流程,推进更多机关内部办事“只跑一次事项接入赣政通。持续推动东湖区特色应用建设,在“赣政通”中上线“赣政通”资源中心,东湖区内网门户等应用。

五、深化数据共享利用工作。更新东湖区政务信息资源开放责任清单,编制2023年供需对接清单。通过数据回流的方式实现水、电、气等数据的共享。完善数据安全防护体系,制定数据隐私保护制度,实行数据资源分类分级管理,制定网络安全事件应急预案并定期进行演练,强化数据安全监测,预警和应急处置能力。