东湖区行政服务中心2017年工作总结及

2018年工作安排

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区行政服务中心围绕打造“实力、活力、魅力”东湖”建设目标，真抓实干，务求高效，力争做到服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉，为全区上下“阔步复兴征程，再现首善荣光”打下了坚强的政务环境保障。现将中心2017年工作情况小结如下：

一、基本情况

2017年，中心各窗口办理审批服务类事项7779件，办结7779件，共计收费1483537.8元，按时办结率和满意率均为100%。各街道（管理处）便民服务中心办件总量为8053件。公共资源交易中心2017年1-12月共完成公共资源交易项目132个，交易总金额共计6122.76万元。其中建筑工程项目42个，成交金额1387.45万元；政府采购项目75个，成交金额1732.89万元；产权交易项目11个，成交金额2921.67万元；其他交易项目4个, 成交金额80.75万元。

二、重点工作开展情况

（一）加强行政服务中心办证服务大厅标准化建设。年初，我中心根据《东湖区行政服务中心绩效考核办法（试行）》、《东湖区行政服务中心绩效考核评分细则》，结合网上审批与电子监察、评议评价和日常监督检查、巡查记录等相关工作资料，中心开展了2016年度“优秀窗口”和“优秀个人”评选活动，评选出的8个优秀窗口和30名优秀个人。中心管委会以开展评选活动为契机，结合工作实际，建立长效管理机制，在中心营造了学先进、赶先进、争先进的良好氛围。

（二）继续深化简政放权。配合区编办做好全区简化优化公共服务流程和网上审批系统建设的工作，中心按照确认后的行政许可审批事项目录，填写行政许可审批事项的各项信息，实现网上审批系统全面上线升级，推进所有行政许可审批事项在线受理。全面梳理公共服务事项，编制《公共服务事项清单》，着重对办事指南类的公共服务事项列明信息要素，编制《“办事指南类”服务事项信息要素表》，简化优化办事环节和流程，取消各类无谓的证明，精简办事材料和手续，中心下步将公共服务事项中可在线办理的事项录入网上审批系统，实现公共服务事项在线办理。

（三）继续推进网上审批系统升级改造。中心对各单位行政许可审批事项的相关信息进行确认及录入，组织新系统操作业务培训和技术指导，1月底新系统正式上线运行，所有行政许可审批事项147项全面实现在线受理办结。

（四）建立行政审批绿色通道提高行政服务效能。中心建立行政审批绿色通道服务项目档案，从程序、时限、要件等方面着手，强化服务、简化手续、缩减时限、提高效率，达到优化行政审批服务，并且中心对行政审批绿色通道服务工作进行了日常考核和阶段性监督。

（五）切实加强对便民服务中心建设业务指导。加强对便民服务中心建设业务指导。完成镇（街道）、管理处，村（社区）便民服务体系情况统计表的上报工作。继续做好滕王阁街道、百花洲街道、大院街道、墩子塘街道4家便民服务中心项目续建工作，加强建设前期业务指导，要求项目建设单位严格按照《南昌市乡镇便民服务中心建设与管理“星级”评定细则》的工作要求，服务大厅面积在300平方米（含）以上做好规划设计工作，打造“五星级”街道便民服务中心。

（六）增设不动产登记“一站式”服务窗口。根据南昌市人民政府办公厅《关于印发南昌市政务服务网基层延伸工作建设方案的通知》（洪府厅发[2016]109号）要求，在我中心窗口增设不动产登记“一站式”服务窗口，鉴于是不动产抵押设立及抵押注销登记等业务受理量较大，在考虑权限管理以及场所等因素的情况下，窗口设置采取过渡期运行模式，本次增设窗口受理不动产抵押类登记相关业务，在条件成熟后，再增设不动产登记其他业务办理窗口。

（七）做好乡镇政府（街道办）公共服务事项清理工作，根据《关于印发镇政府（街道办）权责清单规范指导版本》（赣编发[2017]61号）的通知，我中心配合区编办梳理街道便民服务中心公共服务事项，经区政府审议后形成东湖区乡镇（街道办）公共服务清单，通过江西政务服务网对外公开，区行政服务中心管委会做好公共服务事项办事指南审查工作，并推进公共服务事项全部纳入乡镇（街道）便民服务中心办理，为基层群众提供便捷高效的政务服务。

三、工作中存在的薄弱环节

(一)标准化建设有待提升。虽然目前各项行政审批事项进驻工作正在有序进展，但与国家标准委关于《政务服务中心标准化工作指南》等标准有一定差距，行政许可事项管理规范、行政许可流程管理规范、行政许可服务规范、行政许可受理场所建设与管理规范、监督检查评价规范有待进一步完善和提升。

（二)“两集中三到位”改革成效尚未真正显现。由于垂管部门暂未实现行政审批职能归并及成立行政审批服务科，行政审批服务科整建制进驻服务中心还未完全实现“两集中三到位”，“一站式”行政审批离预期目标还有一定的差距。

（三）网上审批系统有待进一步完善。省、市、区三级联动的网上审批与电子监察系统还没有实现对外网开放，真正意义的互联网网上审批覆盖范围还需要扩大。目前，国内多数大城市集中许可办证电子政务建设已经完成了信息技术的浅层次应用，窗口工作人员只要受理了申办事项，后方各级领导就能在计算机上对事项的办理状态进行实时监控，并在后方发出予以许可或不予许可的确认指令，全面提高了工作效能。

四、2018年工作安排

（一）推动政务服务事项办理精简高效。结合“降成本、优环境”专项行动，按照“应减必减、该放就放”的原则，持续推进简政放权，严格执行行政审批事项动态管理机制。按照“减少层级、压缩时限、优化流程”的原则，积极回应企业和群众关切，梳理办理事项和流程，对没有法律法规依据的环节和程序一律取消，科学编制政务服务事项办理流程，减少串联办理，积极探索“一窗受理”、联审联办等新模式，逐步将中介办理流程纳入并联审批流程，最大限度地缩减办事环节，降低制度性交易成本。加速清理规范行政审批涉审中介服务，运用 “南昌市行政审批涉审中介服务网上超市”系统平台，推进中心行政审批中介服务的公开化、程序化。

（二）推动政务服务运行模式务实规范。按照“统一规划、分类实施，需求牵引、便民实用，积极创新、持续完善”的原则，高标准、高质量推进政务服务标准化建设，营造优质、便捷、高效的政务服务环境。进一步规范政务服务机构职责、工作机制、工作程序、管理考核，强化制度实效，确保政务服务工作有章可循、有序推进。认真贯彻落实《南昌市政务服务网运行维护管理办（试行）》等制度性文件，健全和完善首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制等管理制度以及现场监督和电子监察相结合的效能监察问责制度。

（三）推动网上政务服务平台优质便捷。加大“互联网+政务服务”应用推广力度。创新“互联网+政务服务”服务载体，推行实体服务大厅、网上服务大厅、移动客户端、自助终端等相结合、相统一的综合服务，为群众提供方便快捷的多样化服务，不断提升用户体验感。积极开展网上政务服务宣传推介，引导企业和群众网上咨询、网上申报、网上查询、网上办事，逐步提升政务服务网的普及率和使用率。

东湖区行政服务中心管委会

2018年1月16日