| 索引号： | A25010-1321-6339-7811-4236-4119 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 东湖区人民政府 | 生成日期： | 2013-12-27 14:35 |
| 文件编号： | 有效性： | 有效 | |
| 公开范围： | 面向全社会 | 公开方式： | 主动公开 |
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一、2013年工作总结
（一）扎实推进第八轮行政审批制度改革。根据全市统一工作部署，制定《东湖区进一步深化行政审批制度改革工作实施方案》，形成《关于进一步深化行政审批制度改革的决定》正式文件。清理后，决定保留区级行政许可事项146项，保留区级非行政许可事项（含服务类）79项；保留行政审批收费24项；保留涉及行政审批中介服务事项5项，取消2项；一审一核审批事项162项，比第七轮增加64项，增加率65.31%；即办件90项，比第七轮增加47项，增加率109.30%。
（二）创新工作机制，优化并联审批流程。根据市交管局《关于委托占道（道路开挖、招牌装修、临街立面装修）行政许可（非主要干道）行政审批事项的通知》要求，区交警大队于3月进驻区中心服务大厅，中心及时修订完善非住宅装饰装修并联审批流程，将区交警大队占道审批项目列入流程，并于4月正式运行实施。截止目前，并联审批窗口已累计受理并联审批业务77件，办结77件。
（三）完善网上审批及电子监察系统建设。结合第八轮行政审批制度改革，中心积极做好承接下放事项的后续工作，对全区各部门的行政审批项目和收费标准进行了全面的清理，区相关部门严格按照《东湖区行政审批事项目录》，实现网上审批及电子监察系统产生的审批数据对接，确保承接下放事项全部进驻中心并纳入省、市统一的网上审批与电子监察系统受理、办理,杜绝出现管理和监督上的脱节和漏洞。
（四）高起点谋划新行政服务中心标准化建设。按照应进必进原则，中心积极做好新中心大楼前期调研和摸底工作，全面了解各种办证大厅的硬件设施要求、人员配备、管理制度和办证情况等，并对进驻新办公大楼功能用房设计意见进行反馈，谋划新建行政服务中心服务大厅科学布局，形成《关于新建行政服务中心大楼建成后部门入驻的工作方案》，并以区政府正式文件下发，做好搬迁前的各项准备工作。
（五）完善重大项目、重点企业绿色通道服务体系。中心围绕优化投资服务环境、促进企业发展的工作目标，充分发挥服务企业职能，积极与市中心协调，促进项目审批提速增效，为《南昌·琴岛之夜》、江西奥森科技有限公司、区综合服务中心大楼等项目提供绿色通道服务，全程跟踪服务，中心优质、便捷、高效、热情的服务赢了南昌·琴岛之夜、南昌市自来水工程有限公司等服务对象的一致好评。
（六）加强对便民服务中心和分中心工作指导和考核。根据省、市相关工作要求，制定《东湖区社区（村）便民服务站建设与管理评定工作方案》，以彭家桥街道便民服务中心搬迁为契机，着力实现30％街道（管理处）“五星级”建设目标，深入推进区、街道(管理处)、社区（村）三级便民服务体系建设。
（七）进一步规范公共资源交易工作。充分发挥市场询价职能，推进区重点项目建设，积极做好了区平改坡工程、区综合服务中心等项目询价工作，重点完成了学校综合改造、区环卫电动垃圾清运车等项目采购任务及区就业局民德路店面拍租、长巷新村文化活动中心工程建设项目招标等项工作；扩大政府采购范围，尝试服务类项目采购，圆满完成了东湖区环卫作业市场化服务项目（一期）的公开招标工作。
（八）提升服务质量，加强中心内部管理。进一步完善中心各项规章制度，建立健全了《一站式服务工作制度》、《政务公开制度》、《网上办理制度》、《否定报备制》、《考核评比制度》等制度，确保了窗口服务更加规范、高效。坚持日巡查和日督查工作制度，充分利用电子监察视频系统，加强实时监督，从严格请销假、办件监督、月工作情况通报等处入手，发现问题及时整改，抓好监督管理，进一步增强窗口工作人员的工作责任感和紧迫感。
（九）统筹有序开展宣传报道，彰显重点中心工作成效。结合我区第八轮行政审批制度改革，联合《南昌日报》共同策划《以实际行动践行服务群众的承诺——东湖区行政服务中心提升建设水平纪实》系列报道，向市优化办推荐了《东湖区城建局优化服务、实干兴区，提升为企业为百姓服务水平纪实》和《东湖区商务局积极推进上海建工集团江西投资发展有限公司落户纪实》典型事迹材料，对我区行政审批制度改革、公共资源整合规划、服务大厅绿色通道服务等各项重点工作进行宣传报道，展现改革成效和表彰先进典型事迹。
二、2014年工作思路
2014年，中心的总体工作思路是：以党的十八大精神为指导，继续贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的通知（中办发[2011]22号）和《市委办公厅市政府办公厅印发<关于进一步深化政务公开加强政务服务的实施意见>的通知》（洪办发〔2012〕5号）文件精神，突出审批创新、服务创优、审批效能和标准化管理，进一步优化投资软环境，实现行政服务事业的新跨越。
（一）巩固第八轮行政审批制度改革成果。全面落实《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2013]19号）文件精神，加大简政放权、行政审批制度改革各项工作措施力度，对现有行政审批事项法律法规依据进行全面清理规范，废除没有法律、法规和规章依据的行政审批项目，取消属于事后监管内容而变为前置条件的审批环节，取消“法律法规规定的其他材料”等模糊表述，建立项目明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的审批服务链。
（二）深化简政放权改革。贯彻党的十八大关于建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、完善制度机制、提高行政效能，根据全市工作部署，推进第九轮行政审批制度改革，进一步精简审批事项，科学设定办理环节，推动审批流程再造，提高审批效率，改革工商登记制度，将“先证后照”改为“先照后证”，降低准入门槛,激发市场活力。
（三）完善行政服务管理体系。针对当前行政服务中心运行管理中存在的问题，以制度建设为抓手，建立健全规范统一、科学严谨、系统完备、运行高效的管理制度，从运行模式、服务行为、环境设施、日常管理、投诉受理等方面，规范行政服务行为，提高行政服务水平，形成配套完整、科学合理的行政服务管理体系。
（四）完善网上审批与电子监察系统功能。推进审批权力和审批事项公开，多形式广泛公开办理主体、依据、收费依据、标准、监督渠道等信息，实时公开办理过程和结果，充分发挥电子监察和窗口服务质量评议评价器的作用，加强审批事项动态管理和审批流程全过程跟踪监督，主动接受社会监督，不断强化服务能力。
（五）加强行政服务队伍建设。结合窗口工作实际，加强行政服务业务学习培训，全面落实“五项制度”（首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制），推行“六个统一”（统一着装上岗、统一亮牌服务、统一文明用语、统一服务指南、统一行为规范、统一评议评价），完善考核评价指标体系，发挥考评工作的引导和激励作用。
（六）进一步提高我区公共资源配置的质量和效率。积极探索建设现代化交易平台，充分运用科技手段改进交易方式，加强和上级交易管理机构衔接沟通，逐步实现电子化招标和评标；着力组建全区经营性房产招拍租竞价员队伍，提高经营性房产招拍租会的综合把控能力。
（七）着力优化投资环境，继续做好重大项目绿色通道服务。进一步健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制，完善市、区两级优化经济发展环境联席会议制度和重大项目审批绿色通道工作机制，增强市、区职能部门对上报联办事项的合力，搭建重点项目企业家和政府之间沟通的便捷渠道，进一步优化经济发展环境，为企业提供快速、便捷、高效的“一站式”服务平台，不断提高行政审批服务水平。
（八）进一步跟进新行政服务中心大楼建设。根据区委、区政府的部署，新行政服务中心大楼已纳入我区综合服务中心大楼建设统一规划。中心将继续与区综合服务大楼筹建办密切联系，跟进新行政服务中心大楼的建设工作，做好搬迁前的各项准备工作，充分发挥新中心的最佳功能效应。
区行政服务中心管委会
2013年12月22日
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