2016年，全区安全生产工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕“安全生产年”工作的要求，大力开展“安全生产大检查”工作和“三项行动”工作，坚持履行安全生产工作职业，确保实现“十三五”安全生产工作良好开局，积极探索努力打造工作亮点特色，不断提升安全生产工作水平，确保了全区安全生产态势的持续平稳。

    一、2016年区安监局1—11月份主要工作完成情况

2016年安全生产事故：共发生2起生产经营事故，死亡2人；道路交通事故：共发生12起，与去年同期相比下降7.69%，死亡9人，同比上升50%，受伤4人，与去年同期相比下降63.64%，经济损失1.35万元,与去年同期相比上升15.96%；火灾事故：共发生火灾87起（不含垃圾起火10起、电线起火16起、交通工具起火14起），同比下降43%，社会救援3次，抢救被困人员76人，疏散人员144人，无人员伤亡，直接财产损失67000元，同比下降25%，无重、特大火灾事故。

二、今年1-11月开展的主要工作

（一）完善“工作体系”，强化安全生产责任

完善了区“党政同责、一岗双责”具体实施办法、进一步修订了《东湖区关于构筑五大体系进一步加强安全生产工作的实施意见》，明确责任。一是健全安全生产责任体系。区领导与各系统、街道签订了《安全生产责任书》。二是完善考核制度，严格奖惩兑现。有针对性地修订了2016年安全生产目标管理考核办法，实行量化考核和“一票否决”制度。三是加大安全生产的投入，区政府对各镇、各街道、各管理处安全生产监督管理站下拨安全生产专项经费1万元，同时各单位至少配套1万元加强安监站的建设。

（二）紧盯 “重要时段”，深化隐患排查治理

根据国务院和省、市政府关于开展“安全生产年”工作的通知要求，紧盯元旦、春节、“两会”、清明、五一、十一等重要时段，尤其针对2月份习近平总书记来昌视察工作期间，共出动检查人员120余人次，主要对辖区内加油站、烟花爆竹、危险化学品等企业进行循环式大排查，不断深化安全生产隐患排查治理工作，确保了我区敏感时期的安全稳定。一是启动全区隐患大排查机制，确保安全稳定。二是开展安全生产三项行动，保障安全生产。开展安全生产三项行动，深入企业和基层，督促和指导企业开展隐患自查自纠，跟踪整改，共发现隐患220处，整改219处，整改率99.9%，其中蓝天碧水自筹资金100多万元，申请市局资金32万元对消防隐患进行整改。

（三）突出“三个重点”，开展安全专项整治

1、危化品经营市场专项整治。按照属地管理原则，在各街办和管理处检查小组自查的基础上，由局安全监察大队围绕6大项检查内容，着重对销售工业使用的危险化学品、剧毒物品经营单位和专项整治区域整治后的巩固情况这三大重点进行了检查，共出动各类检查人员450余人次，共检查使用危险化学品的单位47家，危险化学品经营单位（甲证）9家、危险化学品经营单位（乙证）8家、液化气点20家、重大危险源10处。在督查过程中，监察大队严格按照文件要求对各单位现有化学品使用、储存、经营数量，救援措施、周边情况建立完善了《监管台帐》，实现紧急救援预案备案率100%。

2、烟花爆竹安全专项整治。加大打击力度,对辖区内31家烟花爆竹零售点和非法销售摊点开展巡回检查整治，打击非法销售、消除火灾事故隐患；重点对居民住宅区、校园和集贸市场周边环境进行检查整治。举办了一期烟花爆竹经销网点负责人安全知识培训班，落实了经销网点的安全主体责任，确保了全区烟花爆竹市场的经营秩序。

（四）大力开展隐患排查整治

7月份，区政府召开了东湖区夏季安全生产隐患排查工作动员会，针对夏季高温酷暑的季节特点对全区生产和商贸企业进行大排查、大整改工作，全区分为12个片区，由安监局牵头组织公安、市监、消防、文化、卫计、辖区街办等相关部门，各职能部门共检查单位场所4883家，发现隐患3152处，督促整改2793处。下发责令限期整改通知书1459份，处罚金额157860元，查封43家。

（五）深入开展校园安全整治，创造安全和谐的校园环境

区属各中小学（幼儿园）结合本单位实际情况，在秋季开学前重点对校园“人防、物防、技防”、校舍设施、消防设施、消防通道、用电设备及线路、工程维修及装修、危险化学品安全等情况进行全面排查。针对排查中发现的问题，登记造册，建立台帐，落实整改责任、措施、时限，注重整改实效，切实消除影响校园安全的问题隐患。同时成立了两个督导组，由两位局领导带队，对系统19个学校（幼儿园）共22个院子进行了开学前的校园安全开展专项督导检查，对督查中发现的问题要求开学前务必整改到位，确保校园平安，学生安全。

（六）加大对网吧整治力度

东湖区文化广电旅游新闻出版局针对网吧人员密集，部分场所无证经营、接纳未成年上网、上网人员不实名登记、消防设施时有不达标等现象发生，部分网吧、电玩室存在安全隐患的情况，在对网吧、电玩室业主和管理人员进行安全经营知识培训的基础上，联合安监、公安、工商、消防等多个管理部门，定期对全区60多家网吧、电玩室开展联合执法检查，从网络经营、消防、安全生产、工商管理等方面同步监管，通过多部门齐抓共管，共筑安全防线，形成合力，使安全经营得到进一步规范化、制度化，有效地规范了文化市场秩序，减少了安全隐患，取得良好成效。

（七）深入开展 “安全生产月”活动

6月16日组织人员参加省市在南昌市红谷滩会展中心开展以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的安全生产宣传咨询日活动；6月23日，东湖区安委会办公室组织区扬子洲镇、10个街道（管理处）和10个系统，开展以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的安全生产宣传咨询日活动。活动期间发放消防安全自救逃生教育手册600余份，《安全知识读本》600本，其他宣传资料600余份，接受群众咨询600余人次；积极组织开展宣传挂图征订工作，安全生产活动月期间征订各类挂图106套，悬挂张贴宣传标语120条，制作专题展板50块，制作和发放《安全知识读本》1万本；利用短信平台发送“安全生产月”相关宣传口号1000余条，并在东湖区安监局网站上公布安全生产信息10余条；编印“安全生产月”信息简报二期； “安全生产月”活动期间,区安委办组织全区干部、社区居民、学生等1000余人南昌市安全生产警示教育基地进行参观学习,在图文并茂、遥控模型、亲身体验和多媒体演示等多种通俗易懂方式中增长了安全常识。

（八）结合消防大检查深入开展安全隐患排查治理

8月份以来,我区在全区范围开展了消防安全大排查大整治活动,区安监局督查小组对部分单位进行了督导检查，取得了一定成效：1、扬子洲镇、各街道（管理处）制定了《2016年安全生产专项检查工作方案》；组织各个社区发放《致沿街经营店面业主，餐饮企业及居民朋友的一封信》共20000余份，2、各单位印发安全生产消防宣传单，社区张贴安全生产宣传板报。3、区房管局摸排梳理辖区内低洼危旧房并及时建立台账，有效实施了行业监管职能。通过此次消防安全大排查大整治活动，进一步强化了各单位安全生产的责任意识。同时，要求各单位在开展消防排查整治的同时,根据自身的实际情况和特点把安全生产工作有机的结合起来,既要做好消防安全,又要做好生产安全,加大宣传、排查、防范，从大安全的角度做好安全生产工作。此次排查行动全区各单位共出动专项检查人员1500余人次，共检查危化品单位45家，烟花爆竹31家，学校19所，网吧娱乐场所61家，公共场所、沿街店面、单位2061个，发现一般安全隐患356个，现场就进行了整改，整改率达100%。

（九）深入开展全区安全大检查专项行动

启动全区隐患大排查机制，确保G20杭州峰会、国庆等重要时段安全稳定。区安监局盯紧高危行业，抓牢重点部位，防范事故发生，针对全区所有地区、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所（以下统称各单位）进行全面检查，突出货运码头、粉尘涉爆、油气罐区、烟花爆竹仓库等重点部位，校车、客车和旅游大巴等重点车辆，电梯、游乐设施、压力容器等特种设备，重点路段，中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期典型事故暴露出的问题开展检查。按照区领导的要求，区安委办组织成立了督查组，对全区各部门、各单位落实非常期间的安全生产工作、高危行业的监控情况，了解各单位安全生产工作落实情况,并针对存在问题提出了具体的整改意见，督促其落实到位。11月24日江西丰城电厂冷却塔发生重特大安全生产事故后，我区连续召开了3次安全生产会议，迅速开展安全生产大排查行动，要求做到“三查”（即针对教训查、突出重点查、抓住问题查）、“四严”（即从严落实党政领导责任、从严落实部门监管责任、从严落实企业主体责任、从严进行追责问责）、“六到位”（即组织领导要到位、人员配备要到位、对象覆盖要到位、责任落实要到位、隐患整改要到位、工作措施要到位），坚决防范遏制重特大事故发生。

按照省、市安监局的统一部署，我区安全生产执法人员，深入企业和基层，督促和指导企业开展隐患自查自纠，跟踪整改。有效的开展安全生产大检查专项行动，治理安全隐患等工作情况督查，截止12月20日，全区共抽调检查人员400余人次，排查各类场所2165处，发现隐患708处，已经整改601    处，整改率为85%，限期整改107处（其中关停1处）。

三、特色亮点工作：

安全生产工作永远只有起点，根据今年安全生产工作特点，我们以高度的责任心认真抓好安全生产检查、督查等各项工作的落实，确保人民群众生命财产安全和全区安全生产形势稳定。

（一）进一步强化安全生产责任和管理。坚决落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产工作制度，坚决落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

（二）严格属地监管责任落实。协助党委政府履行好领导责任，建立相应的考核机制和办法，进一步细化相关责任。

（三）严格安全生产目标管理考核。加大安全生产在经济社会发展等体系考核中的权重，严格执行重特大事故“一票否决”制度，推动实现经济发展、风险减少、事故下降。

（四）严格事故调查和责任追究。对典型的一般事故实行挂牌督办或提级查处，建立事故调查处理评估制度，督促落实防范整改措施。

（五）推动隐患排查治理体系建设。依托省安监局研发的隐患排查治理信息系统平台，重点在安监系统直接监管领域先期开展试运行。

（六）加大基层监管人员业务轮训力度。增强基本理论、法律法规、监管执法知识的掌握和运用能力，进一步提高专业化水平。

四、2017年安全生产工作思路

（一）全面落实安全生产责任制，严格责任追究。继续抓好《江西省关于进一步落实安全生产“一岗双责”的实施意见》的贯彻落实，不断健全完善安全生产政府、部门和企业三方责任，强化安全生产行政首长负责制、“一票否决”制度和企业主体责任制，把安全生产纳入社会经济的总体布局，切实将安全生产理念、责任和措施细化到社会管理、生产经营的每一个岗位、每一个环节。

  （二）进一步加强重点行业、重点领域和重点单位的监督检查，深化巩固安全生产年的成果，进一步推进“三项行动”、“三项建设”，将安全生产治理行动落实到各个重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，全面做到横向到边、纵向到底，切实形成长效机制。

（三）建立完善隐患排查整改制度，切实加大行政执法力度。对在规定时间内整改完毕的安全隐患和问题，要组织相关部门和人员，严格进行审查验收，经验收合格方可销号。对经停产停业整顿仍难消除隐患的生产经营单位，该关闭的关闭，该取缔的取缔，绝不能降低门槛和放松尺度。

  （四）进一步加强安全生产监管队伍建设。通过教育、培训、考核等手段，按照“严、细、实”的要求，不断抓好安监队伍的思想和能力建设，坚定政治信念，规范执法行为，不断强化政治素养、不断提高监管水平，逐步形成政治严明、高效务实、依法行政、执法严谨、规范标准的安全生产监管体系。

  （五）强化安全培训，提高从业人员安全素质。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。推进安全生产普及教育，通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式，加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育，提高安全意识。