2015年，全区安全生产工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下，深入学习贯彻党的十八大会议精神，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕“安全生产年”工作的要求，以保障元旦、春节、“两会”、地铁拆迁期间的安全生产工作，以遏制和减少事故发生为重点，大力开展“安全生产大检查”工作和安全生产“三项行动”，积极探索努力打造工作亮点特色，不断提升安全生产工作水平，确保了全区安全生产态势的持续平稳。

一、今年1-12月开展的主要工作

（一）完善“工作体系”，强化安全生产责任。

一是进一步完善各级安全生产责任体系。年初，以区安委会的名义印发了《2015年全区安全生产工作要点》，下达了全区安全生产的主要工作任务。同时区政府领导分别与各系统、街道贤士湖管理处签订了《2015年安全生产责任书》，具体明确了全年安全生产工作目标任务，突出了安全生产工作的一岗双责，特别是负有安全生产监管责任的各部门和单位“一把手”的责任。

二是根据工作实际，对全区安全生产考评办法重新进行修订，将“安全生产年”工作的开展情况纳入了单位目标考核体系,将控制指标分解到基层，及时督促考核，将安全目标考核结果与领导政绩、业绩挂钩，实施安全生产“一票否决”。

（二）紧盯 “重要时段”，深化隐患排查治理。根据国务院和省、市政府关于开展“安全生产年”工作的通知要求，1-12月我区安全生产工作紧盯元旦、春节、“两会”重要时段和地铁拆迁重要节点，不断深化安全生产隐患排查治理工作，确保了我区敏感时期的生产安全稳定。

一是启动全区隐患大排查机制，确保元旦、春节和全国“两会”安全稳定。元旦、春节期间，重点对非法销售烟花爆竹的摊点进了巡回打击；全国“两会”期间，各系统、街道贤士湖管理处，盯紧高危行业，抓牢重点部位，防范事故发生。按照区领导的要求，区安委办组织成立了督查组，对全区各部门、各单位落实全国“两会”期间的安全生产工作、高危行业的监控情况和轨道一、二号线拆迁工作进行了明查暗访，了解各单位安全生产工作落实情况,并针对存在问题提出了具体的整改意见，督促其落实到位。

二是开展安全生产“三项行动”，保障安全生产。按照国务院、省政府和市政府的统一部署，我区将开展了安全生产“三项行动”贯穿于全年，深入企业和基层，督促和指导企业开展隐患自查自纠，跟踪整改；同时配合市政府和市安监局专项督查组来我区进行的安全生产专项督促检查。开展隐患排查，治理安全隐患等工作情况督查，截止12月，全区自查自纠、摸底排查，共发现隐患318余项，整改315项，整改率达98%。

（三）突出“三个重点”，开展安全专项整治。我区以规范生产经营秩序，提高企业安全管理水平为目标，重点对烟花爆竹、危险化学品高危行业和重大危险源进行了专项整治普查。

1、危化品经营市场专项整治。按照属地管理原则，在各街办和管理处检查小组自查的基础上，由局安全监察大队围绕6大项检查内容，着重对销售工业使用的危险化学品、剧毒物品经营单位和专项整治区域整治后的巩固情况这三大重点进行了检查，共出动各类检查人员80余人次，共检查使用危险化学品的单位45家，危险化学品经营单位（甲证）9家、危险化学品经营单位（乙证）6家、瓶装液化气点15家、重大危险源10处，查处非法窝点5个。在督查过程中，监察大队严格按照文件要求对各单位现有化学品使用、储存、经营数量，救援措施、周边情况建立完善了《监管台帐》，实现紧急救援预案备案率100%。

2、烟花爆竹安全专项整治。区安监局对辖区内13家烟花爆竹零售点和非法销售摊点开展巡回检查整治，打击非法销售、消除火灾事故隐患；重点对居民住宅区、校园和集贸市场周边环境进行检查整治。共检查经销点13家，整治了民德路、董家窑菜市场、新公园菜市场等附近无证销售摊点9家，收缴假冒伪劣爆竹进行集中销毁，为辖区创造了一个良好的安全环境。举办了一期烟花爆竹经销网点负责人安全经营知识培训班，组织参加培训人员学习了安全监管知识、烟花爆竹管理规定、烟花爆竹违法行为处罚和烟花爆竹安全生产法律法规等四个方面的内容，落实了经销网点的安全主体责任，确保了全区烟花爆竹市场的经营秩序。

3、深入开展校园安全整治，创造安全和谐的校园环境。针对辖区学校众多，经常在放学高峰期形成交通拥挤混乱的现象，以通过建设“平安校园”活动，在辖区小学开展安全警示教育，组织学生及家长观看交通安全教育片，以图文并茂、直观形象、通俗易懂的方式，浅入深出地向家长和学生诠释安全意识的重要内涵，使学生从小就树立起安全至上的理念，使家长受到生动而直观的安全教育，从内心深处树立了安全防范意识，增长了安全自救知识，增强了事故防范技能。、

4、加大对网吧整治力度。东湖区文化广电旅游新闻出版局针对网吧人员密集，部分场所无证经营、接纳未成年上网、上网人员不实名登记、消防设施时有不达标等现象发生，部分网吧、电玩室存在安全隐患的情况，在对网吧、电玩室业主和管理人员进行安全经营知识培训的基础上，联合安监、公安、工商、消防等多个管理部门，定期对全区60多家网吧、电玩室开展联合执法检查，从网络经营、消防、安全生产、工商管理等方面同步监管，通过多部门齐抓共管，共筑安全防线，形成合力，使安全经营得到进一步规范化、制度化，有效地规范了文化市场秩序，减少了安全隐患，取得良好成效。

    （四）加强安全宣传教育培训。

增强全民的安全意识，营造浓厚的安全文化氛围，大力宣传安全法律法规、普及安全常识，“安全生产月”活动期间，由区安全生产专项经费出资购买各类挂图600套，悬挂张贴宣传标语50条，安全生产活动月期间对全区安全生产宣传长廊进行维修，并出专题黑板报78期，制作了普及安全生产知识展板，图文并茂，向市民免费发放了“安全温馨提示18条”、“消防自救逃生知识手册”、“南昌市市民安全常识”等5000余份宣传资料和200个安全生产宣传袋，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，宣传安全生产工作中的先进经验和典型事例，增强了全民的安全法制观念和自防自救能力和意识。

（五）深入开展全区“打非治违”专项整治工作。

成立区长李云峰任组长的全区集中开展“打非治违”专项整治工作领导小组，制定《工作方案》，紧紧围绕全区安全生产工作主要目标任务，结合高温天气的特点和“安全生产月”活动以及“打非治违”专项行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，进一步强化安全生产监管责任，完善联合执法机制，加大依法监管力度，有效落实企业安全生产主体责任，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全生产经营管理中存在的突出问题和薄弱环节，督促整改到位。

扬子洲镇、街道、管理处认真贯彻执行省、市、区安全生产会议精神，相继成立了“打非治违”专项整治工作领导小组，制定了方案，根据辖区实际情况进行了工作部署，扎实开展安全生产大检查工作，积极排查整治各类不安全隐患，坚决遏制了重、特大事故的发生，确保了“打非治违”专项整治工作取得实效。八一桥街道与社区签订消防安全生产责任状12份，与驻辖区单位及沿街店面签订消防安全责任状1122份；积极开展安全生产教育培训，利用居安消防防火中心平台组织了两期辖区内业主消防安全培训，提前送达消防安全培训通知，积极动员业主参与火灾预防，推进消防工作社会化，增强消防安全意识，共有83名业主参加。社区分别组织了消防讲座7起，共有400多人参加。提高了居民群众的消防安全意识。通过开展安全生产大检查工作，加大了宣传排查力度，充分发挥街道社区安全网络作用使安全生产大检查深入社区，取得了较好的效果。

三、特色亮点工作：

安全生产工作永远只有起点，根据今年安全生产工作特点，我们以高度的责任心认真抓好安全生产检查、督查等各项工作的落实，确保人民群众生命财产安全和全区安全生产形势稳定。

一是定期和不定期召开安委会成员单位会议，及时传达、学习各级领导关于安全生产工作的批示精神，结合东湖的实际部署好全区安全生产工作，印发有关文件，工作方案，检查督导安排，编印安全生产督查简报。今年的安委会成员单位会议的形式有所改变，将有关单位的工作插入会议汇报，安委办领导点评。

二是进一步突出重点难点，集中力量继续整改一批安全隐患。我们结合实际，对重点的街道、系统的安全生产工作安委办组织督导，把工作重点转移到存在安全隐患、安全条件较差的单位，放在涉及面广、影响范围大的单位，通过督查，找准重点，突出难点，集中力量抓好安全指导，隐患的排查整改，力争在短时间里解决一批影响安全生产的具体问题。

三是按照区构建安全生产五大体系的要求和今年的工作实际，重新修订全区安全生产工作考评办法，结合《2015年全区安全生产工作要点》对全区街道、系统全年的安全生产工作进行考核，一改过去的老一套，倡导“安全生产工作重点在平时”的理念，将平时的基础工作和安全生产工作完成落实情况做好记载，作为年终考评的依据。

四是加强了加油站负责人的培训，7月1日下午在区政府三楼会室，召开了安全生产大检查以及高温季节加油站安全隐患排查整治工作会议，对辖区内9个加油站站长进行安全培训。胡雪洪局长对当前全国安全生产严峻的形势作了通报，并就做好加油站的安全生产工作做了部署。

四、2016年工作思路和主要特色工作谋划

2016年安全生产工作指导思想：全面贯彻党的十八大精神，坚定不移的落实科学发展观，认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，进一步贯彻省、市、区政府关于加强安全生产工作的决定，以安全生产领域“打非治违”为抓手，持续开展“安全生产年”活动，以减少安全事故为目标，加强机构队伍和执法队伍建设，突出执法监督，强化教育培训，完善责任体系，夯实公共安全体系和企业安全生产基础建设，为全区经济和各项事业社会发展提供良好的安全生产环境。

1、加强安全生产装备建设。我区安监局视频会议系统完成与省市安全监管局的接通调试，并投入运行，标志着我县安全生产监管系统信息化建设跃上了一个新的台阶，并继续加强安全生产应急演练，提高安全生产应急救援能力。

2、加强对三大责任田的安全监管。加强对职业病防治、危险化学品和烟花爆竹的安全管理，进行定期和不定期的安全检查，建立完善动态工作台帐。

3、严格落实四个安全生产责任。要严格落实企业的主体责任、行业主管部门的监管责任、安监部门的综合监管责任、街办管理处的属地监管责任。

4、完善安全生产五大体系建设。依据《东湖区关于构筑五大体系进一步加强安全生产工作的实施意见》精神，继续抓好安全生产责任体系、网底体系、监管体系、应急处置体系、奖惩体系建设。

5、继续开展全区安全生产督查督导工作。积极发挥区安全生产委员会的作用，加强对全区各行业、各系统、各街道和管理处的安全生产督查检查，加大通报整改力度，对不够重视安全生产工作的单位启动区政府领导约谈制度。

6、加强安全生产宣传培训工作。大力宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规，2016年区安监局从领导到干部每人每年下到基层讲课不少于2堂，加大街道、贤士湖管理处和区直有关单位的安监人员的培训，普及安全生产相关知识，大力提高基层安全监管能力。

东湖区安全生产监督管理局 

      2016年12月17日