东湖区司法局2022年总结暨2023年计划

今年以来，全区司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，弘扬伟大建党精神，固本强基守正创新，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军，扎实推进全面依法治区和司法行政工作高质量发展。

2022年，东湖区司法局在全年全省100个县（市、区）“司法局、司法所、法律服务所”满意率中取得排名全省第34位、全市第1位的好成绩；扬子洲镇熊万村获评第九批“全国民主法治示范村”；东湖区司法局荣获全国组织宣传人民调解工作先进集体、2022年度“全国组织宣传人民调解工作先进集体”；东湖公证处被评为2022年度全省公证宣传先进公证机构、2022年度全省公证质量先进单位；董家窑街道人民调解委员会被评为全省矛盾纠纷排查化解专项行动先进集体；上营坊社区荣获第七批“江西省民主法治示范村（社区）”；董家窑司法所被评为全市首批司法所规范化建设示范单位；大院司法所荣获2016-2020年全市普法工作先进单位；贤士湖管理处获评全省“百优”“法律明白人”；东湖区普法办荣获南昌市第四届“洪城法韵”法治文化作品征集评选活动优秀组织奖、第四届“洪城法韵”法治文化作品征集评选活动获奖作品（《奉“宪”》一等奖、《防溺水快板书》三等奖、建设第四批“市级法治文化建设示范基地”；两人获评全省矛盾纠纷排查化解专项行动先进个人；一人获评第四批省级人民调解专家；一人获评2022年度公证质量先进个人；一人获评全省“百优”“法律明白人”；一人获评平安南昌建设先进工作者；一人获评2016-2020年全市普法工作先进个人；一人论文荣获“深入贯彻习近平法治思想 推进法治化营商环境建设”主题征文活动二等奖；一人论文荣获第十届长江中游城市群法治论坛三等奖。

1、 法治东湖建设体制更加完善

搭建起法治东湖建设的“四梁八柱”，确立了全面依法治区现阶段路线图和施工图；持续深入推进“对标提升法治力 奋进喜迎二十大”主题实践活动；抓紧领导干部这个“关键少数”，推动落实党政主要负责人述法制度，组织召开中共东湖区委全面依法治区委员会第四次会议，审议了《区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，区检察院、扬子洲镇、百花洲街道、区教体局就履行推进法治建设第一责任人职责情况进行了现场述职；召开全面依法治区暨法治宣传教育工作推进会，通报了今年1-10月份全面依法治区相关工作完成情况；区委全面依法治区委员会立法调研、执法、司法、守法普法协调小组分别报告了今年工作开展情况；相关单位做经验交流发言；健全区委常委会、区政府常务会学法制度，将习近平法治思想纳入领导干部理论学习、培训规划、党校必修课全过程。

二、法治政府建设重点更加突出

完善行政执法监督协调机制。组织各执法单位通过“双随机，一公开”行政执法监督平台编制行政检查计划；落实“一号改革工程”。制定并印发《东湖区落实优化营商环境“一号改革工程”推进行政执法工作实施方案》，明确“全力推行涉企“免罚清单”全覆盖工作任务，推行对涉企轻微行政违法行为“首违不罚”“轻微不罚”全覆盖；制定并印发《南昌市东湖区2022年法治政府建设工作要点》，明确要求健全落实行政执法制度，深入推行轻微违法首次不罚制度。

推动行政复议体制机制改革深入发展。深入开展行政复议“三进”工作；开展了行政复议联系点授牌活动，在商会设立行政复议联系点，方便辖区企业维护权益，及时为企业纾困解难。同时，依托行政复议代办点，我区在各镇（街道）司法所设立了11个行政复议三进联系点。在东湖区公共法律服务中心门口加挂东湖区人民政府行政复议办公室牌子，行政复议经费纳入本机关财政预算。强化行政应诉工作。出台《关于进一步加强行政应诉工作建立完善信息报送通报机制的通知》，对全区各行政部门的答辩、出庭等工作进行了严格要求，建立应诉信息报送通报机制。

三、法治宣传氛围持续浓厚

广泛开展习近平法治思想学习宣传，推动习近平法治思想学习宣传与新时代文明实践中心建设深度融合；落实习近平法治思想大讲堂活动，正式推出全区范围内司法所所长“讲法课”活动，每两个月一期，每个司法所所长承担一期主题的主讲任务；开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动；扎实推进东湖区“法律明白人”工程。召开专题推进会专门调度东湖区“法律明白人”由农村地区向社区延伸；推进挂点社区的机关干部加入社区“法律明白人”。在东湖区禁毒志愿者协会推出“协会+法律明白人”的新阵地；推进数字普法活动。特别推出了纪念现行宪法实施40周年暨“宪法同龄人”主题公益宣传片《奉“宪”》。将在“12.4”国家宪法日期间集中在全媒体终端推送；推进东湖区法治文化基地建设。其中联合推出了东湖区税务法治文化基地。推进东湖区方志敏纪念广场、东湖小学（南昌唯一的八一红军小学）红色文化与法治文化相结合，推动红色法治文化宣传阵地建设的申报和参评。

四、基层治理体制机制更加完善

建设“一所一品”工程。紧紧围绕基层法治建设需求，

着眼推动基层司法所建设质量提升，实施司法所建设“一所一品”工程，切实发挥司法行政在基层治理中的积极作用。

抓牢特殊人群管理工作。开展多样化学习教育，提高社区矫正对象法治观念。组织开展了红色主题教育、法律法规专题学习、公益服务体验等多种多样的学习教育活动，有效提高了社区矫正对象的法治意识和服刑意识。利用微信、“心岸”智慧矫正APP等手段进行线上教育。严格外出审批管理，确保社区矫正对象在管在控。依法依规落实社区矫正对象外出审批制度，严格把控其申请外出事由，有效降低了社区矫正对象涉疫风险。大力开展信息化核查，严防社区矫正对象脱管漏管。要求社区矫正对象通过“心岸”智慧矫正APP、微信等信息化手段，每日报告位置信息等内容，并依托社区矫正监管平台、“天网”视频监控平台等智能化手段，加大信息核查力度。坚持落实无缝对接，保障刑满释放人员安全。坚持刑满释放人员必接必送制度，确保省内监狱释放的刑满释放人员100%无缝对接，并将刑释人员纳入本地疫情防控管理中，落实 “五帮一”、“双列管”等帮教措施。

开展矛盾纠纷排查调处。全区司法所干部、人民调解员、人民陪审员、人民监督员主动参与协助镇（街道、管理处）和村居做好核酸检测、卡点值守等疫情防控工作；扎实推进涉疫矛盾纠纷源头预防、排查预警、调处化解等工作,助力疫情防控和复工复产；推进行业性专业性人民调解组织建设。联合区民宗局成立区民族宗教纠纷人民调解委员会，在清钟堂打造“洪石榴”调解工作室；加强人民调解员队伍建设。启动第二批人民调解员等级评定工作。

五、公共法律服务不断优化升级

组织全区律师行业代表召开学习宣传贯彻党的二十大精神暨基层法治建设工作座谈会，辖区各律所负责同志参加会议并座谈；升级改造原东湖掌上法宝为东湖司法小程序，进一步推进线上线下公共法律深度融合；推动司法行政工作与园开企业发展深度融合，为企业和职工提供法治宣传、法律咨询、法律援助等一站式法律服务，在江西樟树林文化（产业园）正式挂牌成立公共法律服务工作站，为园区企业及员工提供及时、便捷、优质的法律服务；认真做好律师事务所（律师）管理权限下放承接工作，严格按照审批流程，做好律师事务所（律师）年检、流转、报批等各项工作；检查指导律师事务所（律师）规范执业，督促律师完成法律援助指派工作、律师值班工作；积极配合市局、市律协做好辖区律师事务所（律师）管理、年度考核及奖惩工作。

推进“互联网+公证”服务模式。通过线上（东湖公证投票系统）线下（投票箱）投票相结合的形式，对业委会成立投票过程进行监督，大大提高了业主的参与度和投票结果的真实性；开展了“公证+行政”新模式，在行政执法活动中积极引入公证机制，推动化解行政执法工作中存在的执法难、取证难等问题；开设远程归侨公证服务，解决疫情期间涉外公证难问题。

党的二十大吹响了向第二个百年奋斗目标进军的冲锋号，壁画了全面依法治国的宏伟蓝图，下一步东湖区司法局将坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，不断推动党中央及省委省政府、市委市政府、区委区政府各项决策部署落实落细，2023年计划：

着力构建更为严格规范的行政执法监督协调体制。完善行政执法监督协调机制体制建设。在全面依法治区考核框架内，完善行政执法监督协调机制体制，进一步细化对规范行政执法工作的考核监督，将全面落实行政执法三项制度作为行政执法监督工作重点任务推进。完善合法性审核工作制度。在前期制定《南昌市东湖区人民政府工作规则》《东湖区人民政府文件审查工作规则》的基础上，进一步细化工作流程，明确合法性审核工作中各职能部门的职责定位，推进合法性审核工作更加科学高效。

做好“八五”普法中期督导检查工作。认真总结“八五”普法工作经验，做好全国、全省、全市、全区“八五”普法中期优秀集体、优秀个人的评先工作。全面总结交流我区“八五”普法工作成绩和经验，表扬先进，树立典型，督促各单位全面贯彻“八五”普法规划实施。

做好重点对象学法守法工作。开展不同类型的主题系列法治宣传教育活动，分层分类普法。抓好“关键少数”法治教育。整合法治副校长、法治辅导员等公益普法力量。用好青少年法治教育实践基地建设。推动“法律明白人”培养工程走深走实，做出实效。着力培育和树立先进典型，注重“法律明白人”工作真正做实做细。

培育一批法治文化品牌。进一步探索基层法治文化建设新路径。推出普法阵地新点位。全力构建数字普法新格局。积极对接广告、影视公司，共同创作短视频、法治漫画、法治电影等一批优秀法治文艺作品。用好多媒体普法功能，面向广大群众投放一批轻松幽默、蕴含法理的优秀作品，增强新媒体的公众影响力。围绕东湖区重点项目工程，考虑在孺子书房等地举行法治系列讲座。使不同的群体在休闲中领略法治文化、感受法治精神。

深入推进公共法律服务提档升级。不断创新法律服务形式，充分发挥法律服务专业优势，聚焦园区企业法律服务需求，加大送法进园区、进企业的力度，持续开展法治体检、法治讲座、法律咨询、律师调解等系列法律服务活动，当好法治“店小二”，让法治引擎驱动企业发展实现“换挡提速”，真正实现打通法律服务、优化营商法治环境“最后一公里”。