领会精神抓落实  开拓创新解难题

以“四四七”工程提升环境综合整治工作实效

——彭家桥街道“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治经验

开展集中环境整治是改善人居环境、塑造城市形象的必然要求，也是学习贯彻省市党代会精神、谱写建设富裕美丽幸福江西“南昌篇章”的重大举措。市委常委、南昌警备区刘瑄司令员对彭家桥街道“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治工作高度关注、大力支持，多次到街道、社区指导工作，亲自组织参加了青山北路社区硅酸盐制品厂“美丽南昌幸福家园”环境大清扫活动，使社区面貌焕然一新；亲赴光明社区调研指导，提出了抓宣传、抓重点、抓合力、抓实质“四抓”的工作思路，为我们开展整治活动指明了方向，提供了遵循;走访慰问街道环卫工人和城管队员，亲赴一线动员发动，极大地鼓舞了广大干部群众参与“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治活动的热情和干劲。彭家桥街道认真领会领导指示精神，探索推进“四四七”工程，从强化组织领导、细化明确责任、深化专项整治入手，撸起袖子，苦干实干，实现了辖区“路平道净见本色、线齐物整有秩序、灯亮墙美提形象”的目标，营造干净整齐清爽的市容环境，进一步提升了城市综合管理水平。

一、“四个发动”凝合力

一是广泛动员发动。街道先后3次组织召开全体机关干部、社区主任参加的动员整治活动动员大会，统一思想，凝聚共识，明确科级领导、机关干部、各社区主任的工作任务，责任到人，有力推进了整治活动开展。

二是出台方案发动。研究制定《彭家桥街道打造“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治工作方案》，绘制整治工作推进、责任图，明确工作内容、举措、目标，完成时限、责任领导、责任科室，理清工作思路，找准工作目标，狠抓工作落实。

三是宣传造势发动。在街办辖区所有电子广告栏上播放“美丽南昌·幸福家园”的宣传标语，印发《彭家桥街道开展“美丽南昌·幸福家园”环境整治工作告居民一封信》2万份、宣传卡片1万份，号召居民群众及店面业主共同参与，得到辖区各界大力支持，截至目前，已有居民、志愿者16900余人次参与环境整治活动。

四是搭建平台发动。开通“彭家桥街道城管办”微信公众号，开设环境整治活动专栏，让群众加关注、提意见、发现城市管理问题，目前共有辖区居民3500多人关注微信公众号，投诉反映问题180余件。

二、“四个覆盖”强责任

一是实行“道路路长制”全覆盖。采取“一路段一路长”管理方式，由挂点区领导、街道科级干部、挂点单位科级干部任辖区12条主要干道“路长”，负责责任路段的道路路面、市政设施、市容市貌、交通秩序、绿化管理、环境卫生等内容实施全面综合管理，实现“路长制”全覆盖，促进了城市综合管理工作提质升级。

二是实行“社区挂点制”全覆盖。为进一步细化责任，传导压力，街道副科级以上领导分别挂点13个社区，每周巡查督查，走访驻区单位，协调各方支持，帮助解决问题，有力推进了社区整治活动的开展。

三是实行“楼栋负责制”全覆盖。将整治任务具体到小区楼栋，安排区直单位挂点干部、街办干部、社区干部下到辖区137个楼栋挂点，包干负责，全程跟进，确保每个楼栋、每个角落都有人抓、有人管，实现整治活动无盲区、无死角。

四是实行“考核奖惩制”全覆盖。在全街道范围强力推行社区环境综合整治考核工作，制定彭家桥街道“美丽南昌·幸福家园”社区环境综合整治检查考核办法，每周一次检查考核，每月一次评比排名，月评前三名的社区分别奖励5千、3千、2千元环境综合整治工作专项经费；月评后三名的社区，在全街道工作例会上做表态发言；连续2次月评末位的，由街道纪工委对社区主任进行约谈；连续3次月评末位的，取消社区评优评奖资格。

三、“七项整治”解难题

一是开展春节前社区环境专项整治。严格按照市区关于《“美丽南昌、幸福家园”春节前社区环境整治活动》的工作布部署要求，先后三次组织市、区领导及机关干部300余人，重点清理青山北路100号、洪都北大道1303号、洪都北大道口等卫生死角，清运垃圾30余车、清理广告垃圾2.3万余条。

二是开展夜市烧烤专项整治。 按照辖区范围内无烟烧烤的目标，疏堵结合，加强管理，采用“加大巡查、专人负责、严管重罚”的工作方法，联合公安、交警、工商局等部门多次开展整治行动，取缔出店、占道摆摊经营，共收缴烧烤炉35具，违规灯箱30个，开具行政处罚单8张，督促辖内12家烧烤店烧烤器具更换为无烟烧烤炉。同时增派夜间巡查人员，加大机动巡查力度，对重点夜宵烧烤路段派专人守点，动静结合，辖区范围基本实现无烟烧烤，夜市无出店、占道摆摊现象。

三是开展垃圾广告专项整治。针对辖区内广告垃圾屡禁不止的问题，采取疏堵结合的方式，组织两支专业队伍对辖区内12个社区开放式庭院楼道的垃圾广告进行粉刷,同时在庭院主要出入口处制作大型便民服务广告栏，在楼道内制作小型便民服务广告栏，引导规范垃圾广告日常化管理。截至目前，共粉刷楼道23560平方米，清理广告垃圾33560余条；新增统一大型规范的“便民信息张贴栏”便民服务栏64块，小型680块，制作卡片式便民服务260余条、便民信报箱300余个。

四是开展城市管理专项整治。通过开展调查摸底,采取“依法、和谐、人性化”的和谐拆违，截至目前，共处理各类违章违规案件362起，其中三乱292起，罚款30490元整。处理其他违章案件70起，罚款84800元整。每周街道综合执法队对辖区“三乱”集中整治2次；规范出店占道经营约1450起；取缔流动摊点约660起；规范非机动车乱停乱放约2640辆；收缴占道广告牌约130块；整治乱挂乱掉110起；发送限期拆除违法建筑通知书   130份，拆除违建1900平方米。

五是开展道路灰沙专项整治。坚持巡查、清扫双管齐下，组织成立16人专业清洗队伍，花费60万元采购改造1台五吨洒水车、十台小型高压冲洗车辆，重点对洪都北大道、富大有路、南京西路、文教路、阳明东路进行定期清洗。同时，联合综合执法队，对辖区内经常污染路面的工地进行整治，严格要求其减少路面污染，辖区内主要干道路灰沙初步整治到位。

六是开展社区庭院卫生环境整治。针对社区庭院卫生工作要求，重点开展社区庭院卫生整治工作。一是各社区结合各自实际制定保洁计划及保洁人员岗位图，全街道共聘请庭院保洁员64人，按照早晚大扫要求进行庭院保洁。二是广泛开展庭院卫生大清理活动，发动群众开展大扫除，引导居民将袋装垃圾自行带下，共发动7686人次参加劳动，清理暴露垃圾629处，屋檐顶棚垃圾838处，楼道堆积物426处，卫生死角220处，庭院杂物1248处；修整路面4处，坑洼15处；疏通、修理化粪池13处。三是加大开展社区庭院“微”整治的建设，组织开展工作以市容环境整治为内容的社区庭院十项内容“微”整治，基本完成对72个社区庭院整治，1135个楼栋单元改造任务。四是着力打造幸福庭院。在市委常委、南昌警备区刘瑄司令员指导支持下、街道在完成社区庭院“微”整治基础上，挑选群众反映强烈、基础较差的十个社区庭院，投入86万元进行精品打造，已建成文教路546号（省电子仪器厂宿舍）、文教路481号（省图书馆宿舍）、文教路615号（省农垦宿舍）、文教路660号（市化工原料厂宿舍）、文教路347号（省渔具厂宿舍）、文教路128号、文教路366号、文教路426号、北京西路339号（省建宿舍）等庭院，其中文教路546号（省电子仪器厂宿舍）、文教路481号（省图书馆宿舍）被区政府评为“最美庭院”。

七是开展铁路沿线专项整治。按照《东湖区铁路沿线环境综合整治工作实施方案》的工作布置，严格按照“拆、清、绿、改、装、亮”的工作标准，彭家桥街道针对辖区铁路沿线环境进行全面整治活动，其中重点群众反映强烈的留盔路、赣桥北路沿线环境卫生进行重点整治，已拆除违规违章广告牌7处、清理沿线卫生死角菜地1600平方米、涂装粉刷房屋外墙面积约2.5万平方米，绘制三风文化墙6000平方米，整理管线1000米。截至目前，我街道已全面按期完成铁路沿线环境整治任务。