2019年上半年，全区卫生健康工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻中央和省、市、区各项决策部署，以“健康东湖”建设为抓手，统筹推进卫生健康各项工作，深化基本公共卫生计生服务均等化和重大疾病防控、群众健康保障、母婴保健管理和中医药、卫生健康服务能力建设工作和计划生育服务与管理等工作全面落实到位，成效显著，现总结如下：

一、紧扣四个重点，着力构建“惠民卫健”

（一）深入抓好城镇居民健康脱贫工作。一是强化政策支持，提升保障让贫困群众安心。完善了贫困乡村设施建设。截止今年5月底，完成了全区6所社区卫生服务中心公共卫生科标准化建设全覆盖，确保基本公共卫生服务均等化工作落到实处；按照公有产权、“八室一间”的建设标准，完成了全8个村卫生计生服务室标准化建设覆盖；推广了10所中心与省市三甲医院医联体建设，提高贫困乡村医疗资源共享水平。二是优化工作举措，提升服务让贫困群众暖心。全覆盖开展签约服务。为所有的建档立卡贫困人口免费建立规范化的电子健康档案并实行家庭医生签约服务，对其中6类重点人群免费提供健康体检、随访和转诊等服务，健康随访次数由每年4次增加到6次，有力提升了对贫困群众的基本医疗和公共卫生服务。全覆盖实施大病救治。继续开展儿童先天性心脏病等10类重大疾病免费救治和耐多药肺结核等15类重大疾病专项救治，全面掌握贫困群众的疾病信息，对所患疾病预后良好、能够进行有效治疗的患者，及时组织实施救治。全覆盖开展对口支援。辖区社区卫生服务中心充分利用与省市三甲医院建立医联体和签订医疗合作协议等医疗服务优势，深入开展“服务在基层、健康进家门”活动，定期组织医疗专家深入扬子洲各村开展巡回义诊，今年以来，共组织了65余人次的医务人员开展了4次义诊，为520余农村群众进行了现场义诊，得到了老百姓的好评和赞誉。进一步加强“两癌”检查项目的宣传和跟踪随访服务，拓展“两癌”筛查项目实效、长效。目前共完成贫困妇女两癌筛查127人。三是简化报销程序，提升效率让贫困群众省心。实行“先诊疗、后付费”政策。贫困患者在定点医院就诊，入院时不需缴纳住院押金，直接办理相关住院手续。目前，南昌市所有5个健康扶贫工作县（区）的96家定点医疗机构实施了县域内贫困患者就医“先诊疗、后付费”和“一站式”结算制度，做到了县乡公立医疗机构全覆盖。实行“一站式”结算服务。区域内就医贫困患者在出院时，定点医疗机构对其发生的医疗费用实行“一站式”结算服务，其中暂时不能即时结算的，贫困患者只需先交付该次医疗总费用的10%，待医院与各相关部门结算后，再退还其中多交的部分，以此减轻贫困患者就医的垫资压力和负担，确保患者看得起病。实行基层门诊特慢病政策。将糖尿病、高血压等门诊特殊慢性病治疗医疗机构下沉到乡镇卫生院(社区卫生服务中心)。同时，允许基层医疗机构在医保药品目录中配备不超过40%的非基本药物，满足了贫困慢性病患者就近就便诊疗用药需求。

（二）抓好民生工程落实，不断提升人民群众获得感。一是实施基本公共卫生服务项目。实施基本公共卫生服务项目是国家深化医药卫生体制改革的一项重要举措。建立了高效负责的组织机构，下达任务书并组织和委托第三方对21所开展项目服务的社区卫生服务机构进行了绩效考核，2018年按照人均57元补助经费标准，对辖区21所机构向社区卫生服务机构预拨补助经费1838.18万元，为我区基本公共卫生服务项目的顺利实施提供坚实的保障。二是巩固完善国家基本药物制度。对实施国家基本药物制度的社区卫生服务机构进行年度考核，考核结果作为发放补助的依据。2018年发放社区医疗机构基药补助397.71万元，基层医疗机构使用的国家基本药物（包括增补目录药物）超过了1100种，国家基本药物配备比例达78.81%，使用基药855.92万元。三是落实大病专项救治。1-5月实施白内障患者实施复明手术5例，累计复明手术2390例；白血病新增1例，累计救治12例；儿童先天性心脏病新增手术8例，累计救治129例；对需维持血液透析的尿毒症困难患者（城镇低保、农村五保、城镇“三无”人员、福利院供养孤儿、新增四类优抚对象和低保边缘户）新增3例，累计实施血液透析免费救治106例。免费严重精神障碍救治新增7人，累计免费救治260人。

（三）切实增强群众健康保障水平。一是加大疾病防控力度，做好了卫生应急处置工作。“以练代评”扎实推进医疗机构、疾控机构卫生应急队伍规范化建设，成立应急处置领导小组，下设5支应急队，开展卫生应急联合演练或检验性演练，对卫生应急小组进行了卫生应急演练一次，对辖区10家社区卫生服务中心和11家托幼机构进行了传染病专项督导，对外开展各种应急宣传1次，切实加强了自身队伍建设。提升卫生应急队伍处置与保障能力，科学有序做好卫生应急处置工作。至5月底共审核传染病卡11773张。全区未发现甲类传染病，辖区共报告甲乙类传染病429例，发病前五位的疾病分别为乙肝162例（37.76%）、肺结核130例（30.30%）、梅毒68例（15.85%）、丙肝22例（5.13%）、淋病18例(4.19%)。二是进一步加大艾滋病、结核病的重点防控力度。加强HIV检测、发现、管理与治疗，1-5月，全区各医疗机构共报告艾滋病感染者和艾滋病病人84例，现住址在东湖区的新发艾滋病感染者和病人11例。检测中心完成咨询检测90人，其中初筛阳性3人，检测后咨询数90人,检测后咨询率100%。三是切实做好扩大国家免疫规划工作，巩固免疫成果。积极推广儿童预防接种信息化管理。全区100％接种单位完成预防接种信息管理系统建设和儿童预防接种证的打印，实现全省资源共享；规范疫苗和冷链管理。实行每双月10日统一为辖区医院产科和预防接种单位配苗；全区第二类疫苗采购均在江西医药采购服务中心官方网站内的江西省疫苗集中采购管理系统进行，加强监测，控制疫苗相关传染病。及时进行了病例流行病学调查、标本采集和送检工作。四是做好慢性病综合防控工作。继续巩固慢病综合防控示范区组织保障工作。着力建设好慢性病综合防控示范区，建立部门协作联动机制，制定2019年东湖区慢性病综合防控示范区绩效考核指标，召开2019年慢性病综合防控示范区协调会和多部门联络员会议，布置各项工作及绩效考核指标。五是加强卫生计生监督执法体系建设。卫生专项整治工作深入开展，截止到目前案件查办数已达82件，查办大案7件，罚款金额达17.7万元。开展打击非法行医活动，截止5月底，共出动执法人员36人次，组织开展了2次打击非法行医专项整治行动，取缔 5家无证行医的“黑诊所”，收缴医疗器械2箱、药品 28 箱。开展了整顿医疗美容市场专项行动。共出动卫生执法人员35人次，监督检查了11家医疗美容机构，立案6起，处罚金额8万元。扎实推进公共场所卫生监督“放管服”改革。取消公共场所卫生许可证每年一次的复核。并注销了165户经营面积小于30平方的公共场所经营单位卫生许可证。六是加强卫生健康队伍建设。开展辖区社区卫生服务机构全科医师、专科医师、管理干部培训，2019年上半年已累计开办专项培训5次，培训医护人员526人次，发放母婴保健技术服务证21个。参加省、市、区级组织的社区卫生服务医、护、管理人员及相关继教培训累计886人次；完成村卫生室培训卫生人员22人次。举办了《东湖区重精信息系统3期培训》、《东湖区2019年麻醉药品和第一类精神药品管理使用培训班》、《东湖区2019年抗菌药物合理用药培训班》、《东湖区医疗机构医疗环境整治月工作暨规范免疫规划工作布置会》、《东湖区江西医疗纠纷调处管理系统培训班》、《东湖区医疗机构规范管理暨医疗安全专项整治工作会》、《2019年东湖区医疗质量管理暨医疗机构集中整顿工作布置会》。七是有序开展爱国卫生工作。投入30余万用于购置“四害”防制药品、器械及开展集中消杀工作等。4月份开展了爱国卫生月活动，组织开展了春季灭鼠工作，向全区发放灭鼠宣传单20000余张，共免费发放30000包春季灭鼠毒饵，有效地控制了全区的“四害”密度。

（四）全面优化计划生育服务与管理。一是强化基础提升管理水平。坚决落实“一票否决”和“责任追究”制,实行季度督查考核，严格奖惩兑现。加大“两非”打击力度，开展打击“两非”专项检查；扎实推进计生基层群众自治示范创建和母婴设施建设工作，协调推进生育政策和相关经济社会政策的配套衔接。贯彻国家《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，开展全区3岁以下婴幼儿托幼照护服务机构摸底工作，继续推进公共场所母婴室建设工作，新增大众购物中心和财富广场两个母婴室，对各街道进行上半年计生工作考核，对排名后三位的街办进行了通报和约谈，在各街办开展生育服务进社区宣传服务活动。二是抓好流动人口计划生育基础管理工作。积极开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作，完成流动人口健康档案31510份，占流动人口总数97.66%。开展流动人口“两癌”筛查工作，扎实开展留守儿童“携手关爱·助力成长—健康行”为主题的流动人口关怀关爱服务活动。三是加强协会宣传，为计生工作开展创造良好氛围。进一步拓宽宣传载体。以创新亮点工作为契机，头22万余元打造卫生健康精品社区，在主要街道群众聚集地悬挂卫计宣传横幅百余条，新增书写公共卫生和计划生育墙体宣传标语80余条，在每个街道、社区都设立了“卫生计生宣传橱窗”进一步浓厚卫计宣传氛围；进一步增强新闻宣传工作。据统计，全区在市级以上各级新闻网站、报刊、电视等主流媒体刊载（播）稿件130余件；开展宣传活动进一步扩大社会影响。今年以来我区开展了一系列宣传服务活动，在春节、世界卫生日、“5.12护士节”、“5.29计生协会成立纪念日”、“5.31世界无烟日”、等重要卫计节日开展群众喜闻乐见的义诊、健康咨询、公益讲座等活动；分别承办了全省世界卫生日暨“12320，健康我帮您”主题宣传活动、江西省“全民营养周”宣传活动。同时开展了”“家庭医生签约健康百场行”等专项宣传活动，这些活动的开展，为群众送温暖、送健康、送政策、送服务，扩大了卫生计生工作的影响力，树立了卫计部门的良好形象。

二、打造三个亮点，迈出卫健事业新步伐

（一）打造“三个工程”：一是打造中医药适宜技术系列工程。结合中医药先进区创建，打造中医药适宜技术工程，推进社区中医药工作，提升中医药服务能力。巩固已建立中医药特色的社区卫生服务中心成果，推进滕王阁社区卫生服务中心和扬子洲卫生院中医药综合服务区建设，推进中医馆建设，确保各社区卫生服务中心按照省级中医药先进区创建标准与要求进一步规范设置中医科目。二是打造计划生育家庭暖心工程。完善落实计划生育利益导向政策，实施特别扶助和农村奖扶工程。2019年，全区共有特别扶助对象为671人，其中独生子女死亡的424人，独生子女伤残的247人。2019年，全区农村奖励扶助对象125人。奖扶和特扶对象今年4月已全部录入系统。做好春节走访慰问工作。2019年1月，给全区413户特扶家庭送去2018年春节慰问金，每户六百元，共计发放慰问金24.78万元。为全区特扶对象投保。预计七月完成续保工作，可为全区671名特扶人员进行团体人身意外保险的投保，每人保险费用580元，拟投保费用38.918万元。做好城镇独生子女父母奖励申报审批年审工作。今年4月，全区完成2019年城镇独生子女父母奖励工作的新增申报工作，年审和审批工作正在陆续进行。2019年，全区城镇独生子女父母奖励享受对象约三万人，预计年终拟发放金额4000万元。做好新增失独一次性扶助金的申报审核工作。上半年已完成2019年失独一次性扶助金的新增申报工作和新增审批工作，做好新增人员的统计和录入，为年终一次性扶助金的发放做好准备。三是打造服务型卫计综合平台建设工程。一是投资100万元，通过改造，改善我区卫生计生综合监督执法机构基本设施，使我区的卫生计生综合监督执法机构达到国家规定的标准和要求，提升卫生监督执法工作办事效率；二是投资40万元，通过改造和完善区妇幼保健计划生育服务中心医学检验基本设施，使该中心的医学检验达到国家规定的标准和要求，以准确。快捷、规范的检测服务妇幼计生事业。

（二）提高两个工作率，加大力度创先争优。一是提高家庭医生签约服务率。依托南昌市全面健康交流这一载体，搭建家庭医生与签约居民的交流和服务平台。进一步提高居民对残疾人家庭医生签约服务的知晓率，让残疾人家庭医生签约服务家喻户晓，提高残疾居民的签约率。制定签约服务考核细则，落实考核奖励政策，做优做实家庭医生签约各项综合服务。以分布合理、配套完善的基层医疗卫生网络为载体，实施家庭医生服务的管理创新。二是继续优化婚检“三合一”服务模式，提高婚检孕检率。通过增设“引导员”，向登记结婚对象实行“靠前服务”，进行面对面的宣传，引导婚育对象主动接受健康查体。同时，现场医护人员向结婚登记对象免费发放为新婚夫妇量身订做的“卫计服务礼包”，并有针对性地向新婚夫妇宣传优生优育科普知识，宣传免费婚检、孕检能有效防止和减少因父母身体原因所导致的残疾儿出生等，使广大育龄对象主动接受婚检、孕检。截至5月底，全区共结婚登记人数为1888人,共免费婚检1712人,婚检率为90.68%。其中检出男性疾病有97人,女性为63人,疾病检出率为10.31%。675人参加了宫颈癌、乳腺癌免费筛查，免费发放叶酸1464人，共2345瓶。婚检率更是从2016年的24.46%提升至2019年的90.68%。

（三）改善就医环境，提升服务质量。4月举行了辖区186家医疗机构负责人参加的2019年东湖区医疗机构医疗环境整治月工作布置会，下发了《2019年东湖区医疗机构环境整治月工作实施方案》，并按方案规定的时间节点，对医疗机构环境整治情况进行了检查考核。一是规范机构设置，提升就医“安全感”。通过《医疗机构执业许可证》核准的诊疗科目设置临床科室，并按《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》、《医疗质量管理办法》等医疗法律法规的相关要求，严格规范委属医疗机构的床位、人员、业务用房、设备、水电、制度及与开展的诊疗科目相适应的设施和其他设备。及时更换部分机构有陈旧、老化或与最新标准不符的制度。二是美化医疗机构环境卫生，提升就医“舒适感”。严格要求机构医疗垃圾要按标准分类定点存放在医疗垃圾暂存间；医疗机构内不得设置电动自行车充电装置；要做好候诊、就诊区域及楼层环境卫生保洁，加强卫生间等基础环境管理，及时打扫，保持就医、诊疗环境干净、整洁、安全、舒适；严格落实公共场所禁烟要求；门诊部、诊所、卫生室等小型医疗机构与医疗无关的生活用品不得与医疗用品混合存放。三是改善服务态度，提升就医“温馨感”。针对个别医务人员服务不热情、沟通不到位、语言生硬冷、行为散慢拖等问题进行集中整治。一方面要求医疗机构的医务人员要着装干净整洁、规范，挂牌上岗，易于患者识别。另一方面加强医务人员职业道德教育，扎实开展“微笑”服务、“四心”（爱心、耐心、细心、责任心）教育等活动，医务人员要语言文明，举止端庄，态度和蔼，杜绝生、冷、硬、顶、推等现象。此外要求各机构要积极组织患者对本机构医疗服务质量进行评价，评价结果与被评价人员、科室绩效考核挂钩。四是狠抓质量安全管理，提升就医“信任感”。在改善就医环境的工作中，突出强调“安全”，为百姓提供高质量的医疗服务。各机构要积极落实《医疗质量管理办法》，建立医疗质量管理长效机制，强化医疗质量控制管理，提高了诊疗行为透明度。要加强临床合理用药管理，认真落实《临床诊疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范，运用处方负面清单管理、处方点评等形式控制抗菌药物不合理应用，保障患者用药安全。

三、推进“四个建设”，助推卫健事业新发展

一是推进“1+5+X”邻里中心建设。围绕全区所有的社区居民均能享有“15分钟社区卫生服务圈”的要求，完善全区社区邻里中心医疗卫生服务网络，依托1个社区，配置社区邻里中心配套幼儿园、居家和社区养老服务中心、基层医疗卫生服务点、邻里生鲜便利店、综合性文化服务中心5类服务功能，同时拓展若干个集其他功能于一体的新型集聚区，努力营建处处体现人文关怀，具有独特的集商业、休闲、文化、体育、卫生、教育于一体的社区邻里中心。至2019年底，试点建设百花洲街道小金台社区等5家邻里中心基层医疗卫生服务点；至2020年底，100%街道(管理处)即10个街道(管理处)分别建成一所社区邻里中心基层医疗卫生服务点。二是推进卫生应急规范化建设。全面落实《国家卫生计生委关于印发加强卫生应急规范化建设指导意见的通知》和《全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范（试行）》、《全国医疗机构卫生应急工作规范（试行）》要求，完成卫生应急工作规范化建设任务。三是推进分级诊疗和医联体建设。进一步完善分级诊疗政策体系，促进以家庭医生签约服务、医疗联合体建设为主要形式的分级诊疗工作机制形成，力推辖区社区卫生服务机构与省、市三甲医疗机构建立紧密的医联体合作关系，使省市医院的优质医疗资源有序有效下沉，以家庭医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设得到加强。截止2019年上半年，我区10家社区卫生服务中心分别与南昌市第一医院、江西省中西医结合医院、南昌市洪都中医院、南昌市第三医院、江西省胸科医院等三甲医院签订医联体协议，覆盖率为100%，东湖区卫生计生委与江西省人民医院签订医疗协作协议，我区定期选派社区卫生服务机构专业技术人员赴协作医院进修，医联体医院定期安排专家赴我区为基层机构卫技人员开展培训，取得较好效果。为居民到三甲医院的就诊建立一条快速的绿色通道，解决群众看病就医问题,提高人民健康水平。四是推进家庭医生签约服务内涵建设。开展基本公共卫生服务项目宣传月及家庭医生签约百场行活动。依托微信公众号、微信群、手机APP等方式搭建家庭医生与签约居民的交流和服务平台，进一步密切与签约居民的联系，提高家庭医生服务签约率，制定签约服务考核细则，落实考核奖励政策，做优做实家庭医生签约各项综合服务。

另外，全区卫生计生系统的党建、综治、精神文明、经济、群团、公共机构节能等各项工作均稳步有序开展，成效良好。

四、2019年下半年工作打算

2019年下半年，全区卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民健康为中心的发展理念，对标对照市委十一届六次全会精神和区委十二届六次全会精神，围绕省、市卫生健康工作会议精神，将机构改革工作落到实处。结合我区卫生健康工作实际，全面推进健康东湖建设，着力提高居民健康素养，着力引进优质医疗资源，提升医疗服务能力，完善分级诊疗制度，推进互联网+医疗健康服务，改善群众就医体验，推动卫生健康服务模式从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变重点抓好以下八个方面的工作：

（一）以“促融合”为先导，着力推进机构改革进程。坚决贯彻执行国家、省、市、区机构改革方案，认真把握改革步骤和推进节奏，围绕机构组建、人员划转、“三定”方案制定等重点任务和关键环节，统筹日常工作与机构改革工作，着力把新老机构工作衔接好，做到思想不散、工作不断、秩序不乱，国有资产不流失。

（二）旗帜鲜明讲政治，擦亮卫健事业“忠诚底色”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断加强理论武装、服务大局。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚定正确的政治方向，树立以人民健康为中心的发展思想，用实干实绩擦亮卫健事业“忠诚底色”。把党建工作与行政工作紧密结合，倡导“促健康，乐奉献，我快乐”理念，树立大支部概念。各支部每月有活动，一季一联动，一年一行动，根据党员干部队伍的特点，成立党员医疗护理小分队，党员应急处理小分队，党员心理健康小分队共三支队伍，党建+日常核心工作，围绕“三风进基层，健康惠万家”各支部履责开展“一支一品”特色活动。打造“手指”党建平台，依托委微信公众号，展示党支部活力，实行积分学习制，提高党务学习积极性。

（三）坚持预防为主，提升人民群众健康素质。一是扎实抓好健康促进工作。注重人民健康素养。深入开展健康促进行动，加强健康科普宣传，做好健康教育进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭，引导群众形成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式，提升群众文明卫生素质。二是抓好疾病预防控制工作。规范预防接种管理工作，提升服务质量；加强重点传染病防控工作，迅速科学有效处置突发传染病疫情；推进我省首家艾滋病确证实验室建设，强化艾滋病防治工作；开展结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点，强化结核病防治工作；继续完善各级医疗机构疾控工作考核办法和结果运用机制；巩固国家慢性病综合防控示范区各项工作，推进全民健康生活方式行动深入开展，扩大“三减三健”行动覆盖范围，继续加强死因监测与肿瘤登记工作，做好城市癌症早诊早治、脑卒中高危人群筛查、心脑血管疾病流行病学调查、成人慢性病及营养监测等项目工作；加强重大疾病防治政策和科普知识宣传。开展职业病监测工作，进一步落实国家重点职业病监测、职业性放射性疾病监测与职业健康风险评估以及医疗卫生机构医用辐射防护监测工作，开展职业健康宣传教育。三是扎实抓好基本公共卫生服务。开展基本公共卫生服务项目绩效考核；推进高血压和糖尿病综合防治行动计划；积极开展基本公共卫生服务项目宣传月及家庭医生服务“五进”活动；转变基层医疗机构服务模式，加强城市家庭医生签约服务和农村乡村医生签约服务工作，乡村医生签约服务实现全覆盖；推进基层医疗卫生机构能力建设工程，开展基层医疗卫生机构标准化公共卫生科建设。

（四）提质增量，着力补齐医疗卫生资源短板。一是提高医疗卫生机构服务能力。争取2019年底每千人拥有卫技人员、每千人拥有病床数同比有增长。打造基层卫生能力服务工程。投资245万元为区滕王阁街道社区卫生服务中心和扬子洲社区卫生服务中心增添医疗检查设备，提升基层服务能力建设，更好地满足广大群众日益增长的医疗卫生服务需求。二是加强人才队伍建设。向上级部门争取增加委属医疗单位岗位编制和扩大特殊人才、高学历人才的引进，加大基层医疗机构中医人员及临床紧缺专业技术人才的招聘力度。继续抓实管理型人才、学科带头人、临床业务骨干、中医药人才的培养工作。三是加快推进信息化建设步伐。着力抓好电子病历、居民健康档案数据库建设，进一步完善区级全民健康信息平台建设，街道社区卫生服务中心HIS系统的上线工作，为省、市、县三级信息互联互通提供良好基础。

（五）中西医并重，推动中医药振兴发展。一是依托打造全省中医示范区这一平台，探索促进中医药参与公共卫生服务的有效途径。加快建设中医药预防保健服务体系。二是加快建设中医药预防保健服务体系。探索开展中医慢病管理、热敏灸康复、冬病夏治穴位贴敷、老年人轻度认知障碍中医干预等基本公共卫生项目。大力推进和发展中医馆建设，研究中医药与家庭医生签约服务相结合的流程和规范，拟投资370万在东湖区毛家园打造一家中医馆。三是加快建立中医院、中西医结合医院、综合性医院中医科、社区卫生服务机构中医诊室、社会中医门诊、零售药店中医坐堂为一体的中医药服务体系，提升全区中医医疗服务能力。

（六）完善计划生育服务与管理，促进人口长期均衡发展。落实计划生育政策，协调推进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，继续推进公共场所和用人单位母婴设施建设，推进区婚育综合服务中心建设，优化婚检、孕检“两检同做”和婚姻登记、生育登记“两证同登”模式以及乡级计生窗口“一站式”服务模式，落实生育登记“一网通办”相关要求；认真实施适龄妇女生殖健康检查项目；大力普及避孕节育知识，完善免费避孕药具管理与发放服务；建立完善人口信息管理和互通共享机制，开展人口信息动态监测，把握人口变动基本规律和新的社会经济环境下生育模式及相关影响，促进人口长期均衡发展；加强稳定计生工作队伍和网络，强化卫生健康知识和业务能力培训，组织开展计划生育基层基础建设评估验收，夯实计生基层基础工作。加强计生协会建设，保障外来流入人口与本地居民享受同等卫生健康服务，保障外出务工人员在当地合法权益。全面落实流动人口基本公共卫生健康服务均等化服务，深入开展流动人口健康教育和健康促进、关怀关爱活动。切实做好计划生育奖励扶助、特别扶助、阳光助学、优秀女孩成才奖、新农保补助等政策的落实，开展特殊困难家庭社会关怀工作，为全区计划生育特殊困难家庭人员开展免费体检和保险投保工作，做好失独一次性抚慰金工作，做好城镇独生子女父母奖励费发放工作。学习先进医养结合工作经验，积极探索，做好医养结合建设工作。

（七）优化健康服务，增强人民群众健康获得感。一是全面落实市政府《关于建立疾病应急救助制度的实施办法》，按照市卫健委制定的基金管理委员会工作制度和申报流程，开展疾病应急救助基金申报工作，解决极少数身份不明、无能力支付医疗费用患者的医疗急救保障问题，构建多层次医疗保障体系。二是开展“奉人民为上 视群众为友 与健康同行”系列活动，结合新中国成立70周年，通过形式多样、内容丰富的宣传活动，讲好健康故事，唱响时代颂歌，把卫健系统的卫生健康职业精神植入群众中去，更好地融入群众，优化健康服务意识。三是全面推进“互联网+医疗服务”，打造智慧医疗，让医院服务更温馨，诊疗流程更走心，医疗控费更暖心。充分利用新媒体优势，推出面向群众的"东湖卫生健康”公众号，为群众搭建了一个了解卫生健康的新平台，打造东湖卫健委“微名片”，为群众提供线上线下一体化的医疗健康服务，真正让广大人民群众切实享受到"互联网+医疗健康"创新成果带来的实惠。群众可以通过微信公众号实现在线家庭医生签约、在线办理生育服务卡、在线投诉举报、在线行政审批等功能。其中家庭医生在线签约服务能极大地方便群众签约家庭医生，提高家庭医生签约服务的签约和覆盖率，运用手机渠道实现全市首家"零纸化”签约。

（八）注重服务能力建设，促进卫生健康服务能力提升。一是提升基层医疗服务能力。强化“三基三严”训练，提升服务能力和质量。完善委管医院及社区卫生服务中心医疗质量分级点评制度，完善医师考核评价机制；开展优质护理评价工作，依法开展医疗机构执业行为监管，促进各级各类医疗机构依法执业、规范管理、诚信服务、健康发展，严厉查处损害群众利益的违法违规行为，保障百姓健康权益。以“平安医院”创建为载体，做好《医疗纠纷预防和处理条例》和《江西省医疗纠纷预防与处理条例》的宣传贯彻落实工作，进一步加强医院医疗纠纷预防与处置能力建设。二是提升妇幼健康服务能力。开展生育全程妇幼保健服务，推进孕产期保健和儿童健康集中管理，强化母婴安全关键措施，加强妊娠风险评估和高危孕产妇专案管理，持续提升危重孕产妇、新生儿救治能力，有效降低孕产妇和五岁以下儿童死亡率；实行出生缺陷综合防治，完善“婚育全程一站式服务中心”，确保婚检场所温馨便民；深入实施预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目，城镇贫困妇女“两癌”免费检查项目。逐步实行母子健康手册信息化，助推妇幼保健系统管理信息化管理。加强管理，定期对辖区开展母婴保健技术服务的医疗、妇幼保健机构开展全面督导检查;组织成立托幼机构卫生保健评估组织对辖区托幼机构进行评估，保障妇幼保健服务质量。三是提升卫生应急处置能力，加强应急处置水平。以推进卫生应急规范化建设为抓手，强化突发公共卫生事件预防控制。加强鼠疫、H7N9等突发急性传染病疫情防控工作。加强突发公共卫生事件风险评估工作，提升突发公共卫生事件报告、预警工作水平。强化卫生应急培训演练，提升卫生应急队伍处置与保障能力；科学有序做好卫生应急处置工作。四是提升食品安全风险监测能力。广泛开展食品安全宣传周等活动，加强食品安全标准知识宣传；深入推进2019年度食品安全风险监测。认真组织实施2019年度全省食品安全风险监测计划和市级食品安全风险监测计划，强化风险监测工作的针对性、代表性和准确性，食源性疾病监测报告网络延伸至社区服务中心。督促医疗机构和疾控机构制定食源性疾病报告工作程序，认真做好食源性疾病病例监测报告，配合有关部门开展食品安全事故处置工作，做好事故现场卫生学处置，并对事故有关因素开展流行病学调查。