东湖区城市管理和综合执法局

2022年工作总结和2023年工作计划

在区委、区政府的坚强领导下,我局紧紧围绕我区城市管理中心工作，以服务和保障民生为出发点，狠抓队伍建设，创新工作理念，扎实推进环卫市场化各项城市管理工作，较好地完成了今年以来的工作任务。现将2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作总结

1、认真开展执法作风建设专项行动

我局高度重视贯彻落实作风建设专项工作的推进。执法大队以“作风十条”和“16个不准”、执法队员“十二条禁令”为标准，结合作风整顿“4+X”专项行动，通过组织走访、收集服务企业群众的利益诉求，发出890份上门家访征求意见书，收集意见建议189条，并以逐个销号方式进行整改。通过“走出去请进来”，设立举报箱和举报电话，聘请城管评议员24名，共同查处和纠治执法不文明、管理不规范等作风突出问题。今年以来共查处问题线索100余个，教育警告执法队员40余名，通报作风问题 35个，党纪政务处分6人，开除劝退队员12名。制定的“执法队员十二条禁令”被市委组织部肯定并向全市转发推广。

2、抓牢房屋装饰装修安全防线

重点围绕装饰装修工程是否办证、是否存在改动承重结构、是否批建不一、是否坚决落实无证停工等方面展开重点整治。经全面排查，辖区内共有大型室内装修44处，已办理或补办《建筑工程施工许可证》23处（其中行政处罚7处，处罚金额174287.9元），已停工10处，转为相关执法类型案件9处，撤场不装修2处。一般室内装修1452处，已办理装修申报登记1378处，均正常施工；未办理装修申报登记74处（其中已处罚53处，罚款金额45300元）。通过严格履行执法程序、强化监管到位等措施，做到“无证装修一律停工、违规装修一律停工”。

3、市容环境卫生长效、常态

一是做好道路清扫保洁工作。指导环卫作业外包企业侨银公司按照环卫作业质量标准，在主次干道持续推行“道路冲洗+道路洒水+道路洗扫+人工保洁”“四位一体”的环卫精细化作业模式，加大对人行道、各类护栏、果壳箱和垃圾桶的日常保洁力度，实现由单项作业向联合作业的转变，全区道路清扫保洁质量在全市处于较高水平。二是强化庭院楼道保洁工作。针对我区社区庭院日常管理中的薄弱环节和问题短板，指导侨银公司持续开展社区庭院环境大整治。目前共安排了27名质检员、216名保洁员、67名垃圾清运员。今年以来，共计清理48吨楼道杂物、5万余条垃圾广告。三是开展背街小巷专项整治。按照“一街巷一长”的管理模式，背街小巷实行街巷长挂点，街巷长对挂点街巷的环境情况和治理情况进行日巡查，及时协调相关职能部门整改。今年以来，共清理垃圾8537.9吨、整治占道经营5379处、整治混乱线路793米，整治乱堆乱放乱吊乱挂4311处、清理垃圾广告15708平方米。

4、推动围墙围挡提质升级

一是加强日常巡查，落实严管重罚。始终高标准要求辖区内施工围挡规范设置，对巡查存在问题的施工围挡，要求各属地中队制定整治推进表，建立整治工作台账，并责令建设单位、施工单位停工整改；对未按要求整改到位的施工围挡，依法依规予以行政处罚。2022年至今，共执行施工围挡行政处罚案件68起，处罚金额8.7万元。二是开展专项整治，推进提质升级。2021年12月全市围墙围挡专项整治工作开展以来，东湖区上报需提质升级整改的围墙、围挡共57处，目前已整改完成56处。通过专项整治，辖区内围墙围挡整体跨上新台阶。同时根据全市围墙、围挡整治工作要求，积极督促各街办开展排查摸底，为全面开展第二轮全市围墙、围挡整治工作打好基础。三是加强源头管控，规范围挡设置。结合我区围墙围挡专项整治行动，要求施工单位严格按标准规范设置围挡，未规范设置的，坚决予以停工，从源头上加强施工围挡的管控、执法。

5、解决共享单车乱停放难题

根据市城管执法局要求，今年集中开展了“单车乱象专项整治”、“共享单车清篮除藓专项整治”、“共享单车泊位施划”等专项行动，健全完善共享单车“路长制”管理模式，取得了良好的效果。一年来，共计出动执法人员8万余人次，规范乱停放非机动车19万余辆，收缴暂扣车辆9000余台，共处罚金14.5万元。共享单车管理工作“东湖模式”得到市执法支队认可，并在全市各县区进行推广。

6、推进垃圾分类工作

一是积极推动“撤桶并点”工作。将撤桶并点工作列入重点工作事项，进一步完善垃圾分类工作领导小组，细化任务分工，明确时间节点。现完成撤桶并点的小区291个，垃圾分类集中投放亭计划建设395处。二是大力开展宣传活动。在日常开展“八进”宣传工作的基础上，不断加强工作人员垃圾分类培训，多方面开展垃圾分类宣传活动。2022年2月，会同省住建厅组建的《条例》省级巡讲团到东湖区豫章街道沿江花园小区，开展垃圾分类实操宣讲指导活动，并邀请媒体、电视台进行线上直播，活动取得了较好的成效。目前，我区居民垃圾分类知晓率已基本实现100%。三是强化日常监督管理。我局组建垃圾分类执法中队，与12个属地执法中队联合执法，对违反垃圾分类相关法规、随意丢弃垃圾、破坏市容环境等行为，严格按照《南昌市生活垃圾分类管理条例》法律法规进行处罚。2022年以来，共开出38张罚单，罚没款3800元。四是在线监管平台投入使用。今年2月18日起，我区启用生活垃圾在线监管平台，实现对垃圾分类投放亭、垃圾转运车、垃圾中转站24小时全过程实时监管，进一步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。五是打造垃圾分类示范片区。为深入开展垃圾分类工作，在全区各街道创建一处垃圾分类示范小区，以示范小区为基础，以点带面，逐步将垃圾分类工作扩大到全辖区。目前已完成豫章街道沿江花园小区、彭家桥街道君悦青山湖小区、大院街道院二社区3处示范小区建设。

7、开展“厕位”行动

2022年计划新建公厕4座，改造公厕20座，目前已完成上沙窝东湖小区、长巷路、方志敏广场新建公厕3座，赐福巷、马家池南、上凤凰坡、南京西路、民德路、扬子洲三联村、扬子洲为民村7座公厕正在改造中。围绕“有公厕、找公厕、用公厕”，不断完善更新公厕标识和制度牌。今年以来，更换、加固公厕导向牌100多块，安装洗手液盒、手机放置架各300个，张贴“洗手七步法”等宣传标语和温馨提示800张，新建的东湖小区公厕安装了空气净化系统，进一步补齐我区厕位的布局和功能短板，推动公厕管理不断向精细化和智能化发展。

8、做好数字城管平台工作

今年以来，共处置东湖区“数字城管”平台案卷14.4万余件，处置“问政江西”平台案件3件，处置“12345政务服务便民热线”平台案卷1255件，处置“社会综合治理”平台案卷355件。通过对各类平台案卷的每天分析、跟踪督促、及时协调，有效地促进了城市管理问题及时整改到位。

9、稳步推进排水单元项目建设

一是加快排水单元达标验收。根据区水治办《东湖区排水单元达标创建工作年度倒排计划表》，将全年136个排水单元达标验收任务，具体细分到每周，并严格按照计划表，组织排水单元达标验收，目前，我区申报排水单元达标验收22个，通过验收16个。二是项目改造全面进场。今年计划改造的136个排水单元，目前已全部完成摸排，开工136个，开工率100%，完工80个，完工率58.82%，达标16个，达标率11.76%。已完成党家巷、叠西、南永和等16个社区改造工程，占整个社区点位总数的43%，剩余社区点位的改造工程力争10月底完成地下管网雨污分流改造；东湖区老旧小区排水立管整治及道路疏浚工程于8月中旬进场施工，施工主要进行老旧小区建筑物排水管道错混接改造和明装的老旧立管更换等，已完成3个社区改造工作。三是企事业单位改造稳步推进。摸排全区企事业单位共563家（其中区直单位91家、中央省属单位169家、市属单位99家、企业133家、家委会71家），会同各街道对全部企事业单位建立雨污分流改造档案。目前，已改造完成的单位有34家。

二、2023年工作计划

1、全面开展执法作风建设

紧密结合“4+X”作风建设,着力完善执法大队的执法程序，规范执法行为，强化执法监督，健全执法追究，切实做到依法行政、文明执法。深入学习、宣传、贯彻《中华人民共和国行政许可法》和《江西省行政许可监督办法》，以制度建设为抓手，建立完善规章和准则，坚决制止办事不公、有法不依、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题，重点治理“不作为”“乱作为”行为。通过制度上墙、发放“一封信”、新闻媒体等途径向社会公开公布。执法由“管理型”向“服务型”转变，营造良好的营商环境，为全区经济发展保驾护航。

2、提升市容环境卫生质量水平

一是紧抓作业流程和作业质量的监管，实行定人定时定岗定责，确保全区道路清扫保洁质量稳中有进。二是针对背街小巷、社区庭院日常工作中存在的薄弱环节和问题短板，强化督查考核，切实发挥“指挥棒”作用，确保市容环境稳步提升。三是强化日常管理各项制度落实，固化各单位职责任务，建立应急处置机制，成立应急队伍，及时有效完成临时性、突发性工作保障任务，实现全区市容环境卫生常态长效管理。

3、继续强化生活垃圾分类工作

一是有效利用生活垃圾在线管平台，对生活垃圾投放、收集、运输、处置四大环节实行大数据监管，真正实现智能化、全链条管理，进一步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。二是持续打造垃圾分类示范小区，以示范小区为基础，发挥党建引领、示范引领作用，以点带面，逐步将生活垃圾分类工作扩大到全辖区。三是积极推进垃圾分类工作市场化。通过有限资金，引入有实力、有责任感的垃圾分类企业，参与全区生活垃圾分类的基础设施建设、分类收集、督导员配置、分类宣传等工作。按规划，配备分类督导员，逐步引导群众从被动分类到主动分类的行为自觉。

4、加快推动“厕位”行动

按照《东湖区“七位一体”推进民生建设三年行动计划（2022-2024年）》工作部署，2023年计划新建5座公厕，改造20座公厕。按照任务提前谋划，积极申报民生实事项目，落实资金来源，尽早启动公厕新改建工作。

5、做好排水排涝工作

持续对区级道路及易积水点的污水管网进行清掏，重点排查维修区级道路（尤其是易积水点）井盖。提前制定春季清掏计划，重点加强餐饮道路排水管网的疏浚和清掏，做好日常（特别是雨季）防汛物资储备排查工作、常规排水井盖巡查和井盖验收工作，为防止城市内涝做好准备。

6、狠抓水体治理工作

加强东南北湖和贤士湖湖面治理工作，实时监测掌握水体水质情况，常态组织打捞、维护，确保湖面保持清洁。时刻关注四湖水体水质变化，积极对接水体管养公司，加大监管力度，细化工作要求，确保水面清澈、整洁。

7、精细化市容督查工作

加强督查社区、道路清扫保洁、垃圾收运等方面，将督查区域延伸至背街小巷、开放式社区及偏远地带，拓宽督查视野，不断细化考核标准，有效开展市容卫生考核工作。同时，充分发挥“掌上城管”手机APP重要作用，拓展信息采集渠道，降低城市管理成本，使城市管理高效便捷，为城市管理工作提供有力技术支撑。