结合我局工作实际、特色工作，我局“十三五”工作成绩和“十四五”工作思路如下：

一、“十三五”时期工作成绩

这五年来，在市城管局的有力指导及东湖区委、区政府的坚强领导下，东湖区城管局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以服务和保障民生为出发点，狠抓队伍建设，创新工作理念，积极做好城管特色亮点工作，着力打造城市管理精品工程，各项工作均取得阶段性成效。2016—2020年，重点开展以下工作：

（一）行政执法工作

1、占道经营加大整治。结合占道经营区域性特点，针对性的开展各种专项整治活动，对前期摸查的占道经营摊点整治到位。同时通过集中整治行动，重点对大排档乱摆、夜市烧烤乱摆、流动商贩乱摆进行整治，安排执法人员对重点路段、点位开展执法巡查，关键节点要实行定人定岗，提高路面可见执法人员数量。

2016年以来，共出动执法力量43万余人次,组织专项整治行动1560余次，查处流动占道摊点6万余处、规范出店经营7.5万余次。

2、疏导点位规范设置。2020年，为了推动复工复产，经市城管局审批，已在豫章、八一桥、董家窑、滕王阁等辖区内设置了10处疏导点位及1处夜市经济一条街。通过设置临时疏导点和夜市经济一条街，疏堵结合，变“堵”为“疏”，变“罚”为“管”，变“执法”为“服务”和“管理”，合理规范摊位，维护街面秩序，有效遏制了占道经营、乱设摊点现象的蔓延，充分体现了城市管理的人性化。

3、共享单车规范管理。自2018年下半年以来，不断推进共享单车“路长制”，落实到位，通过明确共享单车的数量、分布、运维、问题密度等情况，使“路长制”得以针对重点精准发力。每周召开单车公司共管调度工作会议，通报各单车公司路长制落实实地检查情况，增加运维力量。加大督查考核力度，每月一小结、每季一考核。对考核不合格者，交出路段投放和管理权，对于严重违背路长制的单车公司进行约谈，落实企业主体责任，提升服务管理水平。自共享单车在辖区内投放以来，共规范共享单车停放30万余辆，暂扣乱停放共享单车10万余辆，对共享单车运营企业乱停乱放共享单车处罚10万余元。

4、违法建设整治。为有效清查处理城市建成区违法建设，我局集中执法力量，对东湖区范围内违法建设进行摸底、调查、取证、分类、汇总，按照“一案一档”要求建立工作台账。2016年共拆除82处，面积3680.77平方米；2017年共拆除233处，面积23461平方米；2018年共拆除125处，面积12540平方米；2019年共拆除68处，面积5554平方米；2020年共拆除501处，面积13409.2平方米。

5、餐饮油烟整治。积极落实检查前置机制，采取“各执法中队跟进，执法大队定期督导”的检查治理模式，落实餐饮油烟污染整治工作。通过上门宣传、调查摸底、规范指导，加强治理等有效措施，截至目前，普查餐饮店764家，已安装餐饮油烟净化设施764 家，未安装0家，安装完成进度100 %。

6、渣土泄漏污染治理。实行24小时无缝对接的工作制度，加强日查夜巡，督促工地严格落实“四不开工、四不出门”，坚持联合执法，城管执法、交管、公安联合整治队，利用公安交警天网系统对车辆排查，发现偷倒行为、未安装平台车辆，进行扣押并处罚，让违规行为无所遁形。针对渣土车空车在行驶过程中车厢未密闭导致扬尘污染的问题，开展整治行动。2016年，处罚建筑垃圾案件284起，处罚金额30.96万元；2017年处罚建筑垃圾案件277起，处罚金额38.59万元；2018年，处罚建筑垃圾案件230起，处罚金额57万元；2019年，处罚建筑垃圾案件267起，处罚金额94万元；2020年，处罚建筑垃圾案件404起，处罚金额91.6万元。

（二）市容环卫工作

1、智慧城管高效运转

为更好的构建我区城市管理新格局，突破传统管理手段带来的弊端和影响，2014年10月开始筹建“东湖区智慧城管信息化服务平台”，通过购买服务的方式获得相关服务，合约期5年，总服务费5400万元，于2015年6月10日正式运行，今年6月10日已到期，目前电信公司暂未停止平台的服务，仍能正常使用。

东湖区通过各类平台的高效运行，使我区城市管理问题发现的早、处理的快，促进了各城市管理部门的工作效率，降低了问题的滞留时间，为营造干净整洁、秩序井然的城区环境起到了积极推进作用。五年来，区智慧城管平台共立案97万余件，及时处置合格率达99%以上；市数字城管东湖区二级平台受理转派案件79万余件，处置合格率达98%以上；另外，受理省问政江西，市12345、综治等平台转派给我局的投诉案件1万来件，处理结果反馈评价满意度均达98%左右。

2、深入推进“马路本色”行动

我区积极持续开展环境卫生“马路本色”行动。日常环卫作业工作中，我们遵循“严控区管死、控制区管严、一般区管好”的工作方针，截至目前，我区道路机械化清扫率达100%，背街小巷机械化清扫率达95%，城市人居环境明显提升，人民群众满意度显著增强。

3、民生项目积极建设

为改善环境卫生、市容市貌、街道秩序、更好解决城市管理难题，更好贴近民生，服务民众，我局还积极建设了一系列民生项目。  

一是开展“厕所革命”行动，解决群众如厕难题。自2018年启动“厕所革命”三年行动以来，市里投入2637万元，新建52座公厕，改造70座公厕。2020年新改建厕所任务基本完成，新建厕所正安装智慧系统，由市城管局统一安排厂家安装调试，改建厕所已完成开放使用。新改建厕所充分考虑了特殊人群使用，提供了无障碍设施，尽显人性化服务。利用科技智能控制、智能感知传感器等技术，将公厕内人流量、臭气、用水用电量及蹲位使用情况等指标实时反映到管理系统上，更好地做好厕所管理维护。

二是进行改造垃圾站，提高垃圾转运效率。我区计划用三年时间对城区10座垃圾站进行改造，2019年投入190万元完成肖公庙、半步街、南京西路等3座垃圾站改造，2020年投入140万元对豫章后街、三经路垃圾站座2座垃圾站改造。2021年计划投入350万元对文教路、苏圃路、人民公园、斗门、董家窑等5座垃圾站更新垃圾站升级改造。实施改造后，减少垃圾站运行安全隐患，美化垃圾站外观，与城市街景相配套，减少垃圾异味产生。

4、全力做好文明卫生创建工作

自文明创建工作开展以来，“十三五”期间，我局紧紧围绕区委、区政府总体部署，对照全国文明城市测评指标体系和任务分解表要求，主动融入，全面履职，我局保持创建工作长效常态，并协调全区市容环境创建各项相关工作，对接市区两级创建相关工作事宜。我局高度重视并积极参与文明城创建复牌前后的相关迎检工作，深入实施市容环境综合治理，扎实推进城市文明秩序提升，为南昌市的全国文明城、卫生城的创建及复牌做出了应有努力。

总之，“十三五”期间，我局全局上下团结一致，齐心协力，紧紧围绕工作目标，不断探索市容保洁新模式，不断优化人力、物力、财力，全面做好行政执法与市容保洁工作，历年来较好地完成了各项工作任务。

（三）成绩特色

在全市城管执法系统考核中，2017年，7月、8月、9月及年中考核排名第一，1月、4月考核排名第二，3月份考核排名第三；2018年，3月、4月、5月、6月、9月、10月及年中考核排名第一，12月及年终考核排名第二；2019年，1月、2月、3月、4月、5月、6月、10月、11月、12月、年中及年终考核排名第一，8月、9月排名第二；2020年，3月、年中考核排名第一，2月、4月、8月及年终排名第二，5月、6月、7月排名第三。

2015年获得全省城管执法工作先进单位2016年城市管理工作先进单位；2016年获得全市餐饮油烟专项整治先进单位、渣土运输专项整治先进单位；2017年获得全省城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动先进单位；2019年获得全省城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动先进单位。

二、“十四五”工作思路

（一）筹建东湖区大型垃圾分类转运处置中心。

按照南昌市青山湖西岸地区控制性详细规划调整（2018），位于青山北路以北、丹霞路以东交汇处CD102－A06地块，规划用途为环境卫生设施用地，该地块现状为拆迁空置地块，占地面积为4642平方米（约7亩）。拟利用此地块建设东湖区大型垃圾分类转运处置中心，打造我区首条再生资源回收分拣流水线、其他垃圾转运、厨余垃圾就地处置、有害垃圾暂存的垃圾四分类精细化转运处置服务平台。有效补齐当前垃圾分类硬件设施不足的短板，结合青山湖西岸片区整体建设，垃圾分类设施同步建设到位，将青山湖西岸片区打造成为我市垃圾分类示范区。

（二）补齐环卫设施短板。

1.增加环卫车辆停车场。随着环卫作业机械化深入推进，我区各类环卫作业车辆有400余辆。机械化作业率大幅提升，但车辆停放的问题也日益严重。建议一是在新建社会停车场时考虑预留免费中小型环卫车辆停车泊位，方便辖区街道小型环卫作业车辆停放。二是在青山湖西岸丹霞路环卫用地预留中型环卫车辆停车场及车辆维修冲洗平台、建议在扬子洲规划布局大型环卫车辆停车场及车辆维修冲洗平台。

2.增设环境卫生工作场所。解决环卫工人无休息点、存放工具的问题。一是结合环卫设施建设配套环卫工人休息间，二是在旧改工地临时用地或新建停车场增设移动式工人休息间。

（三）持续推进垃圾分类工作。

进一步完善前端分类投放工作，逐步推行垃圾分类工作市场化，加强生活垃圾分类宣传，普及分类知识。建立健全与生活垃圾分类收集相衔接的运输网络，合理确定分类运输站点、频次、时间和线路，配足、配齐分类运输车辆。加强与物业单位、生活垃圾清运单位之间的有序衔接。进一步建立健全末端厨余垃圾处理设施，提高就地处置能力。

（四）进一步加强执法人员作风建设

按照全省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动要求，加强“督人”“督事”力度。对执法人员的作风纪律、定岗定位履职情况、着装形象等进行深入查摆，并对形象不佳、作风懒散、消极怠工、不作为、吃拿卡要等现象坚决予以制止和惩戒。查职责，对每个岗位上的人员对照职责要求查摆履职情况；查落实，对上级交办，整改不及时不回复依责予以督查；查作为，对懒政，不作为，出功不出力及时提出警诫，督查和约谈。查绩效，对交办工作，不完成或造成明显失误的，予以警诫、督查和相应处理。

（五）开拓创新破解城市管理顽疾

抓重点解难题，展示整洁新风貌。针对市容整治容易反弹的问题，采取每月解决一个重点、一个难点的形式，集中整治城市管理顽疾。积极探索城区街道分类管控，结合“数字化”“网格化”管理模式,坚持视频监控为“点”，网格监督员道路巡查网格为“线”，群众投诉热线为“面”的“点线面”问题采集机制，提升市容市貌，建设美丽家园。

总之，“十三五”期间，原东湖区城管委和东湖区行政执法局两家单位合并前后，各项工作任务都基本完成，但距离上级的要求还有差距。在接下来的“十四五”工作中，我们将更加努力，开拓进取，继续加强对各项工作的管理力度，强化本单位内部管理制度，提高综合业务素质能力，努力完成上级各项工作任务，各项工作再上新台阶，为我区经济社会发展做出更大应有贡献。

东湖区城管局

         2021年6月3日