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    跨部门线上直发 全流程数字监管--省人社厅构建就业补助资金全流程“闭环链”
    • 时间: 2023-07-17 16:27
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    来源:省就业中心发布时间:2023-07-17 16:48作者:姚辉、邓文彬

    为全面落实落细就业创业政策,用好用准就业补助资金,提高就业补助资金发放效率、提升资金监管能力,省人社厅积极开展主题教育问题检视和整改,聚焦就业补助申领周期长、资金风险防控难问题,重塑经办流程、推动数字赋能,在省财政厅的大力支持下,升级改造江西省公共就业信息系统,跨部门打通人社和财政部门的信息平台,于今年7月份首批上线了职业培训等五类就业补助资金业务线上直发功能,实现了从人社部门业务申请审批到财政部门资金拨付和银行资金发放的全过程、全链条闭环管理,推动全省就业补助资金信息化管理水平迈上新台阶。截止到7月13日,已经办146笔业务,其中有18笔资金到账,共计发放 43.89万元。

    一是重塑业务,破解难点。就业补助资金业务主要在基层经办,涉及业务种类多、领金人员多,覆盖全省各县区、乡镇。长期以来,部分基层采用线下纸质经办签批,不使用业务系统,导致部分业务数据体外循环,内部审核规范难、外部审计核查难,这一问题成为困扰我省人社部门规范管理的“老大难”问题。主题教育以来,省人社厅以问题为导向,解放思想、改革创新、重塑业务,对接财政部门的信息系统,打通财务审核、银行资金发放渠道,通过软件流程设置闭环管理倒逼业务全量、及时进入系统,从技术层面破解了全省就业资金监管难、补贴申领周期长、程序复杂的问题,构建了业务审批、财务审核、审计核查三位一体的闭环管理新格局。

    二是再造流程,消除堵点。以往申请一笔就业补助,往往需要乡镇人员先收集纸质材料,再集中报送到县级,之后是县级业务审批、财务核查、银行支付,流程长、环节多、材料多,从申请事项到资金到账,少则一个月、多则3个月,有的符合条件的群众和企业甚至因为怕麻烦而主动放弃申报。为此,省人社厅下大力气全面梳理事项、再造流程。一是组织全面梳理事项和流程,减材料减环节、并事项并流程,支撑全过程线上办理;二是开发大数据核查接口。通过公安、教育、民政、市场监督、社保、社保卡等接口进行前置性核验,实现便捷申报、便捷审批。三是开发支付接口。面向个人和企业发放,分别对接财政部门的惠民惠农一卡通系统和预算一体化系统。目前正在人社部信息中心的支持下,开发外省社保卡银行账户信息接口,计划八月份左右在全国率先实现就业补助资金社保卡跨省发放。目前,除去公示期,所有的业务均可当天审批办结,从根源上解决了就业补助申领周期长、程序复杂的问题。

    三是重构监管,防范风险点。长期以来,就业资金量大、审批校验规则复杂,由于就业补助主要在县级经办,全省有几百名管理人员和财务人员,有的地区长期依赖纸质经办,其他地区即便采用了系统经办,由于业务、财务、资金信息分属不同的部门,也无法实现人社、财政、银行的信息关联核查,资金监管压力巨大。改造完成后,从业务申请信息、大数据核验信息、业务审批信息、财务审核信息以及银行拨付信息全流程记录,全过程自动比对、主动预警、阳光办理、全程监管,实现了人社部提出的就业补助资金拨付发放全流程数据化,全面提升了江西省就业补助资金监管能力和风险防控能力。

    下一步,省人社厅将推动全面落实人社部关于数字人社建设的要求,努力提升就业信息化应用水平,为推进高质量充分就业提供重要支撑。

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