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    “五全”机制推进校外治理走深走实东湖实践
    • 时间: 2023-11-02 17:23
    • 来源: 东湖区人民政府
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    “双减”工作是贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述的生动实践。东湖区始终坚持将“双减”工作作为重要政治任务,按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的总体思路,建立健全“五全”工作机制,坚持校内校外双向发力,精准有效推进校外培训机构治理,实现义务教育阶段学科类培训机构100%压减,预收学费100%实施监管,无证机构动态清零。治理工作经验4次上榜教育部《“双减”改革每日快报》,8次上榜《江西省“双减”改革快报》4次获评全省校外培训治理优秀典型案例“人民网”《江西教育》先后刊发治理工作经验文章;《中国教育报》“江西教育电视台”专访区域“双减”工作举措及成效。

    一、全方位保障,完善机制高位推进。一方面是领导小组统筹推进。区委常委会、政府常务会专题听取“双减”工作汇报,研制出台系列保障性文件,坚持“部署会及时开、联席会定期开、调度会随时开、推进会现场开”,高位推动“双减”工作。另一方面联席制度长效推进。规范完善校外培训机构发展联席会议制度,设立完善“9+5+X”工作专班,构建了“网格排查、社区盯防、街道吹哨、专班报到”校外培训四维网格化监管体系,长效有序推进校外培训机构治理。以学区、社区范围划分编织两张“网”,常态化精准排查校外培训情况,运用“天网”对重点区域重点监控,及时掌握线索,组织专班成员直插现场处置违规违法培训行为。

    二、全覆盖治理,分类疏堵长效有序。一方面是全面督查不留盲点。聘任学校校外培训网格监督员75名,出动督查人员1500余次,对培训机构办学行为、人员教材、安全管理、疫情防控等工作先后开展17次拉网式全覆盖排查、186次专项执法,直插现场督查问题、实地指导化解隐患,将网格化监督作用落实到校外培训治理的“神经末梢”。另一方面是专项执法突出重点。精准建立校外培训机构治理工作台账,执法人员常态化开展“飞行督查”,先后开展联合治理59次,拆除违规店招、广告宣传,下达《停办通知书》297份,严格落实重新审核登记,逐步淘汰不符合规定的机构,有效打击了无证办学、地下隐形变异等各类违规违法培训行为。

    三、全流程监管,风险隐患有效化解。一方面是坚持平台全面应用。依托全国校外教育培训监管与服务综合平台,以“风险保证金+预收学费”双向监管模式,委托银行开设校外培训机构预收费托管专户,对全区校外培训机构预收学费实施全面监管,充分保障资金安全。另一方面是坚持隐患全面研判。综合研判和调整各机构预收学费“可信度”和“健康度”,制定年度机构差异化监管方案,将两个“度”作为动态调整机构风险保证金额度、常态化督查频次和年检评估结果的重要依据。及时研判校外培训风险隐患,建立“上下贯通,左右联通”的责任部门良性协调机制,对存在的问题做到“早发现、早介入、早防患、早处治”。

    四、全信息公开,办学行为多维监督。一方面是发布合法机构信息。通过政府网站、微信公众号等渠道,定期发布校外培训机构白名单、治理情况、年检结果等群众关切信息,引导学生家长自觉抵制、主动举报违规违法培训,及时正当合法维权。公开区、校两级校外培训咨询热线,指导学校校外培训网格监督员接听电话,目前共接听家长来电咨询500余次,及时指导家长理性甄别机构资质,有效引导家长自觉抵制违规违法培训。另一方面是公告机构审批信息。通过区政府网站“双公示”信用信息专栏,向社会发布校外培训机构行政许可审批、变更、注销等信息,56个公告事项的发布,让机构许可信息在阳光下全面接受监督。

    五、全领域引导,营造良好教育生态。一方面是加大政策法规宣传。强化“家校社”协同育人作用,定期向学生家长宣传“双减”政策,普及教育知识,持续传导过度培训对孩子身心健康的危害,使正确、科学的教育观深入人心,营造全民监督的良好氛围。另一方面加快优质资源导入。引导机构将自身行业特色、发展能力的培育作为核心竞争力,积极主动成为学校教育的有益补充。指导学校积极引入优质校外培训,补充完善课后服务形式和内容,拓展学校课后服务外延,满足学生多样化、多层次的需求。在微信公众号开设《聚焦“双减”》《“双减”开放日》《“双减”典型案例》等系列专栏,辐射典型经验做法,唱响教育好声音。

    下一步,东湖区将继续发挥“双减”工作领导小组统筹协调作用,不断完善校外培训治理“五全”工作机制、“四维网格化”监管体系,深入探索校外培训差异化监管,全力推进校外培训安全、规范、健康、有序发展,持续巩固“双减”工作成效,促进学生全面发展、健康成长。

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