东湖区司法局关于2023年法治政府建设

工作情况和2024年工作安排的报告

　　2023年，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入学习党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，统筹推进法治政府建设，取得良好成效。现将我局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。

　　一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）扎实推进法治政府建设。制定《南昌市东湖区2023年法治政府建设工作要点》《南昌市东湖区法治政府建设示范创建工作方案》等重要文件，压实法治政府建设主体责任，推动法治政府建设各项目标任务落地落实。积极参与第三批全国法治政府建设示范创建活动，申报全国法治政府建设示范县（区）。2023年6月，东湖区“佬倌俚”工作室打造多元解纷新品牌获评第一批全省法治政府建设示范项目。强化规范性文件监管，根据《江西省行政规范性文件管理办法》等工作要求，对规范性文件审查流程、合法性审查所需材料、合法性审查机构及其职责以及审查时限进行明确，进一步规范和完善区政府规范性文件制定程序，提高文件审查质量。积极开展行政规范性文件清理工作，经整理、统计,我区梳理现行有效行政规范性文件31件。严格落实行政决策法定程序，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的咨询论证作用。2023年，我区重大行政决策合法性审查率达100%。

（二）严格规范公正文明执法。全力推行涉企“免罚清单”全覆盖。建立完善重点领域分级分类监管机制，推行轻微违法行为免予处罚制度，对企业首次轻微违法违规经营行为实施“首次不罚、告诫到位、下不为例”。2023年，全区通过免罚清单处理免罚案件27件，免罚款33万余元，涉企检查次数同比减少23%。组织各行政执法部门行政执法人员参加“第二期行政执法人员法治素养测试暨以考促学”现场测试，落实全省打造一流法治化营商环境“一考二谈三评四访”行政执法专项监督行动部署要求，深入开展行政执法自查工作，提升行政执法专业化、规范化水平。“双随机，一公开”行政执法监督平台效用得到充分发挥，组织各执法单位通过“双随机，一公开”行政执法监督平台编制行政检查计划，2023年，全区各行政执法单位共计申报行政检查计划162项，生成检查任务147项，产生检查结果399项并全部公开。

（三）大力推动矛盾纠纷化解。组织开展矛盾纠纷大排查大化解，有效防范“民转刑”案件发生，积极开展矛盾纠纷排查化解专项行动。2023年，全区各级人民调解组织成功调解纠纷1378件，开展纠纷排查321次，预防纠纷184件，有效将矛盾化解在萌芽状态，实现矛盾纠纷不上交。强化特殊人群教育管理，深入推进“十百千万”专项行动，强化部门联动、检查督导、学习培训、宣传引导、案例评选，增强工作力量、规范执法、强化引领，全面提高社区矫正和安置帮教工作的业务水平。出台《关于进一步规范行政应诉工作的通知》，建立应诉信息报送通报机制。2023年，行政机关负责人出庭应诉率达100%。深化行政复议体制机制改革，推进行政复议规范化建设，打造500余平方米区级行政复议中心。扎实做好行政复议工作，2023年，共收到行政复议申请73件，复议案件数量同比增长204.17%，案件按期结案率100%，案件纠错率同比增加17个百分点。

（四）切实优化公共法律服务水平。健全公共法律服务体系，精简审批流程，对经济困难等证明事项落实告知承诺制，开辟特殊人群“绿色通道”，为符合法定条件的困难群体提供多层次、全方位、便捷有效的法律援助服务。完成公共法律服务中心（工作站）标准化规范化建设任务，建成三级公共法律服务实体平台117个，配备智能法律服务终端设备42台，实现所辖镇、街道（管理处）智能服务覆盖率达100％，所辖村（社区）智能服务覆盖率大于30％目标任务。持续落实“站所对接”工作，与辖区律所签订“站所对接”帮建工作协议，打通公共法律服务“最后一公里”。加强法律援助与公证工作衔接，依法为符合条件的法律援助对象减免公证费，不断提升法律服务水平。2023年，东湖区公共法律服务中心累计接待群众来电来访咨询2300余人次，受理并指派法律援助案件257件。东湖公证处共办理公证事项11595件，其中涉外3214件，涉港澳台62件，办理公益法律服务80件。

（五）着力提升法治宣传工作质效。制定年度普法工作要点，扎实部署年度任务。依托群众身边的“小游园”，打造全省首个有声普法广场。在东湖小学打造5D沉浸式红色剧元宇宙研学室，将法治教育、道德教育、家庭教育、心理健康、网络安全等内容融入VR剧本，让法治教育生动形象、入脑入心。推进东湖区“法律明白人”培养工程扩面提质增效，实现村（社区）“两委”干部“法律明白人”法治培训全覆盖。在彭家桥街道设立“法律明白人”法治实践站，实现“法律明白人”培养工程由“粗放化”向“精细化”转变。打造“老雷工作室”，由社区“法律明白人”骨干充当法律法规宣传员、矛盾纠纷调解员和社情民意联络员。充分利用“报、网、端、微、屏”开展法治宣传，共开展全区性线上线下集中普法宣传15次，创办《法润东湖》微视频普法专栏，结合时事热点，每日发布普法短视频，日均点击阅读量超200人次。

　　二、存在的主要问题

　　2023年，虽然我局在法治政府建设工作中取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱环节，如：行政执法监督的力度有待加强；法治宣传创新性有待提升；法律援助机构工作人员专业性水平有待提高。

　　三、主要负责人履行职责情况

　　局主要负责人带头深入学习习近平法治思想，将法治建设工作作为重点工作推进落实，牵头筹备召开中共东湖区委全面依法治区委员会第五次会议，严格落实上级法治建设各项决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。扎实开展法治政府建设示范创建工作，积极申报法治政府建设示范项目，2023年6月，东湖区“佬倌俚”工作室打造多元解纷新品牌获评第一批全省法治政府建设示范创建项目。创新开展基层法治观察工作，制定工作机制、完善工作流程、明确工作规范，聚焦人民群众反映强烈的法治问题和需求，针对性地做出科学部署决策，切实提升法治建设工作质效。

四、2024年工作安排

2024年，我局将深入学习贯彻落实习近平法治思想，以更高标准、更严要求落实上级法治建设工作部署，紧紧围绕全区中心工作，扎实推动法治政府各项工作任务落地落实。

（一）坚持党的领导，强化政治理论学习。将习近平法治思想作为全局领导干部政治理论学习的重点内容，列入党组理论学习中心组学习计划，深入开展习近平法治思想集中学习研讨，确保习近平法治思想学习走深走实。

（二）坚持创新发展，提高司法行政工作质效。严格落实上级业务主管部门各项工作要求，扎实推进司法行政各项工作高效完成。积极创新工作思路，打造更多特色亮点品牌，提升法治建设工作水平。

（三）坚持问题导向，补齐法治政府建设短板。聚焦法治政府建设方面存在的问题与不足，积极开拓思路，改进工作方法，提升行政执法监督、普法宣传、公共法律服务等各方面工作质效。