区委全面依法治区委员会：

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，我委以强化法治建设的制度和机制建设为落脚点，突出抓好规范性文件制定及清理、行政审批制度、行政执法、政务公开等各方面建设。同时，积极开展法制宣传活动，努力营造学法、懂法、用法、执法、护法的良好氛围，使发改工作逐步步入了法制化、制度化、规范化的轨道。现将我委2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）持续深化改革，提升依法履职效能。迅速对行政权力事项、公共服务事项进行梳理，明确各项职权及其依据、行使主体、办理流程等，并通过江西政务服务网及时向社会公示。细化政府信息依申请公开工作的流程、服务方式和内容，须主动公开的政府信息公开率和管理答复政府信息公开申请按时办理率达100%。积极牵头推进社会信用体系建设，加强信用监管，2023年至今共计公示行政许可和行政处罚信息1580条。诚信“红黑榜”发布制度常态化运行，共计报送红黑名单861例。落实区域治理现代化、平安建设等工作责任，加强涉稳风险排查，积极创建“平安法治企业”。2023年，我委未收到行政复议申请，未发生行政诉讼案件。

（二）服务企业发展，打造法治化营商环境。结合《优化营商环境条例》、《民法典》等法律法规的出台，开展规章和规范性文件的清理工作，确保不出台与相关法律法规相违背的政策文件，守好依法行政的第一道防线。积极推进政务诚信建设，签订政务诚信承诺书，严防政务失信。整理并公布实行政府定价管理的经营服务性收费、行政事业性收费、涉农收费等目录清单，明确是否涉企，对全区行政事业性收费及部分政府制定价格经营服务性收费单位完成收费年报审核工作。开展“服务暖千企、携手促发展”活动，对国家、省、市、区出台的促进经济平稳健康发展各项政策及时进行细化和明确，开展调研服务，推动政策落地落实。严格按照六稳六保工作要求，围绕保市场主体，深化法企同行活动，与多家企业进行结对共建，走访收集企业相关法律需求，为企业提供专业化法律服务。

（三）坚持多措并举，创新法治宣传方式。“组团”式开展普法政策宣传，各科室联合街道，深入企业开展普法宣传，讲解惠民政策和普及法律知识。突出“关键少数”，领导干部以身作则，带头学法。委主要领导带头，带领分管领导、物价人员开展了物价法律法规及相关知识测试活动，对《物价法》、《物价法实施条例》等进行了深入系统学习，全面有效防范造假、弄虚作假。开展多种形式的普法知识竞赛，全委人员积极参与民法典竞答、百万网民学法律知识竞赛活动，以赛促学。全委干部职工开展宪法宣誓，集中观看网络法律授课等活动。

二、存在的主要问题

（一）调研督导偏少。就法治政府建设工作开展学习、交流、考察和调研偏少，导致业务研究不深，工作亮点不多。

（二）学习深度不够。对法治学习组织得多检查得少，学习的积极性、主动性、经常性有待加强，学与做结合不紧密，学习方式的针对性、实效性不强，固定动作多，创新动作少。虽然通过党组会议、支部主题党日等进行了学习，但碎片化学习较多，系统化学习还不够，研讨学习次数还不多。

（三）法治意识不强。少数干部对法治建设重要性的认识不到位，对落实法治建设相关责任制的广度和深度还需进一步加强，主动作为不够，落实的效果还有待提高。

三、主要负责人履行职责情况

（一）履行第一责任，强化督导检查

成立由主要领导任组长、其他党政班子成员任副组长的法治建设及普法依法治理领导小组，将法治建设纳入年度计划，与经济工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。全年定期听取稳经济政策、营商环境、法治学习等法治建设有关工作汇报并研究部署我委法治工作。坚持把习近平法治思想、重点法律法规和党内法规列入中心组年度学习计划，党组中心组学习研究习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述、习近平法治思想、优化营商环境条例等重要法治学习内容。主要领导以“股长”作风建设提质增效行动为契机，多次到行政审批股室检查督办项目审批工作，认真查看政府投资项目管理办法落实情况，积极协调解决有关问题困难，确保交办整改落实到位。

（二）加强制度建设，严格依法行政

一是建立法律顾问制度。落实全委重大行政决策及规范性文件合法性审查制度，每年预算专项法律顾问经费，选聘权威的律师事务团队为法律顾问，实行重大决策、重大事项、规范性文件、招投标文件、各类合同等合法性审查和公平竞争审查机制，未审查或经审查不过关的，不得提交会议讨论，全年开展合法性审查10余件。二是建立工程咨询制度。政府投资项目在我委审批政府投资项目可行性研究报告、初步设计报告以及节能审查报告前，聘请工程咨询机构对其进行专业评审，未经评审或评审不过关的不得办理审批手续，全年评审项目60余个。三是建立项目管理制度。研究起草了《东湖区政府投资项目管理办法》，建立了决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资项目管理体制，充分发挥了政府投资作用，提高了政府投资效益规范政府投资行为，激发社会投资活力。四是全面推进政务公开。及时发布“工作动态”栏目110余篇，“政策文件”栏目3篇，“项目批准”栏目8篇，“项目建设”栏目17篇，“规划计划”栏目2篇，并及时动态更新。

（三）深化“放管服”改革，优化营商环境

一是开展诚信体系建设。组织各行业领域、行业协会开展：主动公示型、审批替代型、信用修复型、行业自律性、容缺受理等信用承诺，同时通过“信用中国”网站对全社会公开公示承诺。配合各行业各领域在审批、监管、人员招聘、干部任用、评先评优等过程中查询使用信用（信息）报告。目前，在组织部、商务局、文明单位等评优评先、政策兑现领域应用，信用查询达百余条。二是优化项目审批。切实在减事项、减材料、减环节、减时限上发力，办理时限形成4321格局，即政府投资项目立项、可研、初设各4天，节能审查3天，企业投资项目备案1天。三是熟练运用科技保障体系。近年来，“互联网+”监管执法系统快速发展和运用，极大提升了执法监管的科技水平。如：“信用中国”信用监管系统，“投资项目在线审批监管平台”项目监管系统建成运用。

四、有关意见建议

2023年，我委在法治政府建设方面取得了一定的新突破，但是对照要求还存在差距。下一步，我们将加大工作力度，进一步理清工作思路，不断推进法治政府建设各领域工作，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

（一）强化制度建设。继续做好规范性文件合法性审查工作，切实把好规范性文件和重大决策合法性审核关。

（二）加强机关学习。继续加强机关工作人员法制学习，提高工作效率，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

五、2024年工作安排

（一）加大力度开展学法。聚焦习近平法治思想、重点法律法规、发改政策法规等重点领域，积极通过中心组学习会、党组会、支部主体党日等学习平台，扎实开展法治学习，切实提高发改干部法治意识和业务水平。

（二）加大力度进行普法。以“八五”普法为契机，积极通过媒体访谈、网络网站、以案释法等多种形式向服务对象和社会大众普法，大力开展宪法宣传日、节能宣传周、世界粮食日、安全生产月、低碳日等法治宣传活动，打造强大法治工作气场。

（三）加大力度依法行政。严格坚持重大决策集体研究机制和合法性审查机制，加强对粮食、能源领域行业监管，加强对项目审批事中事后监管，确保依法决策、科学决策、监管到位。

（四）加大力度优化环境。继续开展信用体系建设、优化项目审批，全力巩固提升包容普惠创新和获得电力两大评价指标，积极探索开展先行试点改革项目，切实优化法治化营商环境。

 专此报告。