根据《南昌市高龄老人生活补贴实施方案》,制定本实施办法。

一、定义

高龄老人生活补贴是指我市给具有南昌市户籍且年满80周岁以上的老人发放的生活照料补贴。

二、发放标准

(一)80至89周岁老人,每人每月发放现金80元;

(二)90至99周岁老人,每人每月发放现金150元;

(三)100周岁以上(含100周岁)老人,每人每月发放现金500元。

三、发放时间

从2012年9月起执行。

四、申请程序

凡符合条件的老人均可自愿申请政府高龄老人生活补贴。

(一)申请

符合条件的老人可在年满80周岁、90周岁、100周岁当月向户口所在地的村(居)委会提出书面申请。行动不便的老人可委托近亲属代理申请,敬老院、福利院的五保老人和“三无”老人可委托所在敬老院、福利院代为申请。

申请时需填写《南昌市高龄老人生活补贴申请表》1式3份(见表1);提交本人身份证、户口簿复印件(A4幅面)各1份,并验原件;近期一寸彩色免冠照片3张。受委托人需提供书面委托书原件和本人身份证复印件(A4幅面)1份,并验原件;属敬老院或福利院代为申请的需提交代办人身份证复印件(A4幅面)1份,并验原件和所在敬老院或福利院书面证明。

(二)受理

村(居)委会收到老年人申请后,凡申请材料齐备的应当场予以受理,并在7个工作日内完成申请、核实、公示工作。

核实工作由村(居)委会采取入户调查、邻里访问、调查信函等形式对申请人情况进行核实,并在村(居)委会公示5个工作日。核实时申请人应予配合。

对证明材料齐全、核实情况属实的,村(居)委会应及时签署调查意见,上报所在乡镇(街道)社会事务办(民政所)。

(三)审核

乡镇(街道)社会事务办(民政所)应在收件后5个工作日内核实有关情况,并签署审核意见,上报所在县(区)老龄办审批。

(四)批准

县(区)老龄办应在收件后5个工作日内批准完毕。

发放高龄老人生活补贴时间以老年人符合申请条件的当月时间为准(最早补发时间从2012年9月份计起)。

原享受百岁老人长寿津贴的,由老人户籍所在村(居)委会通知老人,协助老人办理社会化发放手续,直接转入高龄老人生活补贴发放范围,与新申请者一并填入发放明细表、汇总表。

五、变更和终止

(一)变更

享受生活补贴的高龄老人在即将年满90周岁或100周岁前一个月,需向户籍所在村(居)委会提出变更申请,填写《南昌市高龄老人生活补贴变更申请书》1式3份(见表2),提交户口本复印件(A4幅面)1份,并验原件。受委托人需提供书面委托书原件和本人身份证复印件(A4幅面)1份,并验原件;属敬老院或福利院代为申请的需提交代办人身份证复印件(A4幅面)1份,并验原件和所在敬老院或福利院书面证明。

村(居)委会应在收到变更申请后在申请人居住地公示3天,5个工作日内完成核实工作,报所在乡镇(街道)社会事务办(民政所)。乡镇(街道)社会事务办(民政所)应在收件后3个工作日内完成审核工作,报所在县(区)老龄办。县(区)老龄办应在收件后3个工作日内批准完毕。

(二)终止

1.去世终止。享受生活补贴的高龄老人去世后,近亲属或所在敬老院、福利院应于10个工作日内将老人去世情况告知老人户籍所在村(居)委会,村(居)委会也可自行调查核实。村(居)委会在查证属实后3个工作日内填写《南昌市高龄老人生活补贴终止报告书》1式3份(见表3),报所在乡镇(街道)社会事务办(民政所)。乡镇(街道)社会事务办(民政所)应在收件后3个工作日内完成审核工作,上报县(区)老龄办。县(区)老龄办应在收件后3个工作日批准完毕,并从次月起停止发放该老人生活补贴。

2.迁出终止。享受高龄老人生活补贴的老人自户籍迁出本辖区的当月且未提出终止申请的或离开最后居住地后无法联系之日起满一年的停止发放生活补贴。村(居)委会应在查证属实后5个工作日内填写《南昌市高龄老人生活补贴终止报告书》1式3份(见表3),报所在乡镇(街道)社会事务办(民政所)。乡镇(街道)社会事务办(民政所)应在收件后3个工作日内完成审核工作,报所在县(区)老龄办。县(区)老龄办应在收件后3个工作日批准完毕,并从次月起停止发放该老人生活补贴。

因上述原因停止发放生活补贴的人员户籍再度迁入本村(居)委会或与本村(居)委会恢复联系的,需按本办法第4条规定,重新申请高龄老人生活补贴。

六、监督管理

(一)在核定低保、低收入居民等困难对象时,高龄老人生活补贴不计入家庭收入。

(二)享受高龄老人生活补贴待遇人员实行动态管理。对享受高龄老人生活补贴待遇的人员,各乡镇(街道)、村(居)委会要每半年复审一次,并将补贴对象情况在其居住地公示一次,接受公众的监督;县(区)老龄办要每年普查一次。复审、普查情况需存底备查(见表7)。市老龄办要每年抽查一次。重点核实申报人是否健在,对发现的问题要及时纠正。

(三)乡镇(街道)需保证高龄老人生活补贴专款专用,按月按时足额发放到高龄老人的社会化发放个人账户。

(四)在办理、发放高龄老人生活补贴工作中严禁任何单位、组织和个人以任何形式收取任何费用。违者将追究相关人员责任。

(五)县(区)老龄办、乡镇(街道)及村(居)委会应当建立相应的档案管理制度,分级对高龄补贴发放工作资料(含公示拍照存档资料)归类、补贴对象一人一档,妥善保存。

(六)高龄老人生活补贴应全额用于高龄老人本人,赡养人及其他人员不得占用或挪用,不得瞒报或迟报老人去世情况。违者将追究相关人员责任。

(七)从事高龄老人生活补贴审批和发放工作的人员有下列行为之一的,将给予行政处理;构成犯罪的,将依法追究法律责任:

1.对符合享受高龄老人生活补贴待遇条件的申请人提出的申请拒不签署同意意见的,或对不符合条件的申请人签署同意意见的;

2.玩忽职守、徇私舞弊,或贪污、挪用、扣压、故意拖欠高龄老人生活补贴的;

3.采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段,骗取高龄老人生活补贴的。

(表1)

南昌市高龄老人生活补贴申请表

说明:1.申请时须填写本表1式3份,县(区)老龄办、乡镇(街道)、社区(村委会)各存底1份。

2.附件包括申请人身份证、户口簿复印件(A4幅面)各1份;受委托人还需提供书面委托书原件和本人身份证复印件(A4幅面)1份,属敬老院或福利院代为申请的还需提交所在单位书面证明。附件统一存县(区)老龄办。

(表2)

南昌市高龄老人生活补贴变更申请书

说明:1.申请时须填写本表1式3份,县(区)老龄办、乡镇(街道)、社区(村委会)各存底1份。

2.附件包括申请人户口本复印件(A4幅面)1份;受委托人书面委托书原件和本人身份证复印件(A4幅面)1份;属敬老院或福利院代为申请的需提交所在单位书面证明。附件统一存县(区)老龄办。

(表3)

南昌市高龄老人生活补贴终止报告书

说明:1.在相应栏目上()内打“√”。

2.申请时须填写本表1式3份,县(区)老龄办、乡镇(街道)、社区(村委会)各存底1份。